2月28日上午，省十三届人大城环资委在省人大机关一号楼505会议室召开第二次全体会议，听取和审议环境保护厅代省人民政府起草的《关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》（以下简称《报告》）。城环资委副主任委员王天福、陈云川和部分委员出席会议，省人大常委会委员、城环资委主任委员梁伟华主持会议并讲话。

　　会议听取了环境保护厅副厅长李岳东关于我省2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的汇报。2017年，省政府认真落实党中央国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，狠抓十大工作措施，全省环境质量总体向好，具体体现在：空气质量明显改善、水环境质量完成任务、环境风险总体可控、生态环境逐步改善，国家下达我省的8项环保指标中有6项指标超额完成了年度目标任务，有2项指标完成情况尚待国家核定。同时，我省还有一些比较突出的环境问题没有得到根本解决：环境质量改善程度还有差距；自然保护区历史遗留问题较多；环保基础设施建设不足；环境保护责任还需压实。下一步，将重点抓好九个方面的工作：强化环保责任落实，推进督察问题整改；强化区域联防联控联治，打赢蓝天保卫战；强化重点流域治理，打好碧水保卫战；强化土壤风险管控，打好净土保卫战；强化环境准入倒逼，推动经济高质量发展；强化环境监管执法，保持高压严打常态；强化科技产业支撑，提高精准治污能力；强化生态红线约束，规范空间开发秩序；强化宣传教育引导，形成共建共享氛围。

　　城环资委审议认为，《报告》条理比较清楚，内容比较全面，客观反映了2017年我省在生态环境保护方面所开展的大量工作以及取得的主要成绩；直面当前存在的问题，不避讳、不护短；下步工作方向明确、重点突出。城环资委对2017年全省环境状况和环境保护目标完成情况总体表示满意，基本赞同《报告》，同时，对进一步修改完善报告和继续做好我省环境保护工作提出了具体意见建议。

　　陈云川副主任委员提出，《报告》中有关自然保护区的数据要精准；《报告》未提及环保队伍能力建设方面的问题，实际工作中如果存在这方面问题，建议在《报告》中有所体现，以便今后采取措施加以解决。

　　王天福副主任委员提出，《报告》内容还有待进一步精细、精准、精确；《报告》中涉及到的专有名词，应列出解释清单作为附件，便于常委会组成人员审议；常委会会议分组审议时，环保厅要派员列席各组审议，听取常委会组成人员的审议意见，现场回答有关提问。

　　杨斌平委员提出，关于2018年环保工作总体目标，建议直接表述为“完成国家下达我省的目标值”；针对大气污染联防联控联治，建议成都平原经济区各地市执行统一的大气污染物排放标准；针对水污染防治工作，建议要改变过去粗放型的管理模式，更加注重精细化管理。

　　武秀峰委员提出，环境保护工作要注重“抓污染治理”和“防环境破坏”相协调，不能边治理边破坏。针对“防环境破坏”，建议环保部门依法行政，用好法律、用足法律，主动加强与司法部门衔接，依法出重拳，借助《刑法》追究刑事责任，防止以罚款、追究行政责任的方式代替定罪量刑、追究刑事责任，用刑法处罚的手段、定罪量刑的方式为环境保护和生态建设保驾护航。

　　范广洲委员提出，《报告》“2017年环境质量状况”部分，有关土壤环境质量的内容比较简略，建议进一步细化和完善这方面的内容；鉴于我省水环境质量不甚理想，建议在“存在的问题”部分，列出我省国控断面水质在西部地区的具体倒数排名，以引起各方重视；建议在“存在的问题”部分，增加“重污染天气应急措施有待加强”相关内容，包括预测准确度不高、联动机制不完善、政策措施不够精准等；建议在“下一步重点工作”部分，针对打好蓝天保卫战，增加“加强重污染天气综合观测基础条件建设”“加强大气污染地理源监测”等内容，有助于重污染天气预警以及强化区域联动。

　　李天斌委员提出，在“2017年环境质量状况”部分，针对调度处置的15起突发环境事件，建议写明处置效果，以便常委会组成人员了解突发环境事件的处置情况；《报告》中关于生态环境监测网络建设的内容比较简略，建议适当增加相关内容；《报告》未提及我省地下水水质状况，建议适当增加相关内容；针对我省尚有24条未完成整治的城市黑臭水体，建议在“下一步重点工作”部分，相应提出整治措施。

　　袁林果委员提出，《报告》中关于自然保护区问题整改的内容，前后有两处重复提及，建议删除前处，保留后处；针对2017年、2018年均有涉及的工作任务，建议在“环境保护目标和工作任务完成情况”和“下一步重点工作”部分，注意前后内容相对应。

　　此外，委员们还对《报告》的格式规范、文字表述等提出了修改建议。

　　最后，梁伟华主任委员在讲话中指出，2017年，省人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻党和国家的各项决策部署，将环境保护工作摆在重要议事日程，紧紧围绕加快建设美丽繁荣和谐四川，不断加大环境保护工作力度，特别是配合国家开展了环境保护督察工作，取得了显著成效。环保厅作为省政府职能部门，在开展省内环保督察、配合接受中央环保督察、打好污染防治“三大战役”、加强环境监管执法、推进生态文明体制改革等方面做了大量卓有成效的工作，为加快建设美丽繁荣和谐四川作出了积极贡献，应当给予充分肯定。但是，由于工业化、城镇化快速发展带来的资源环境压力持续加大，社会反响强烈的一些环境问题尚未得到根本解决，环境保护工作仍然面临诸多困难和挑战，需要进一步认真研究，抓好整改落实。梁伟华强调，每年听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告是《环境保护法》作出的一项制度性安排，环保厅要高度重视报告的起草工作，认真研究本次会议提出的意见建议，抓紧修改完善报告：一要进一步提高政治站位，《报告》要全面贯彻和充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，特别是习近平总书记来川视察重要讲话精神，做到重点突出，措施得力；二要尽快将报告修改完善后及时报省人民政府分管副省长审定，并按照省人大常委会会议文件规范格式按时将报告审定稿印送省人大常委会；三要及时向省人民政府分管副省长报告城环资委审议情况。