（2011年1月15日）

　　刘奇葆

　　各位委员、同志们：
　　这次省人大常委会会议经过大家的共同努力，已圆满完成各项议程。会议审议批准了《成都市〈中华人民共和国献血法〉实施办法》，审议了《四川省人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》、《四川省第十一届人民代表大会第四次会议议程（草案）》、《四川省第十一届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单（草案）》、《四川省第十一届人民代表大会第四次会议列席人员名单（草案）》、《四川省第十一届人民代表大会第四次会议筹备工作情况的报告》和四川省第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会《关于四川省第十一届人民代表大会个别代表的代表资格的审查报告（草案）》，审议通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于接受颜继禄等辞去四川省第十一届人民代表大会常务委员会组成人员、四川省第十一届人民代表大会专门委员会成员职务的请求的决定》，书面传达了第十一届全国人大常委会第十八次会议精神，审议决定了人事任免案。委员们对省十一届人大四次会议的各项准备工作给予了充分肯定，并要求有关单位和部门进一步抓好落实，把大会的筹备工作做细做实，确保会议的顺利召开。
　　过去的一年，省人大常委会深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和省委各项决策部署，牢牢把握“巩固回升、加快发展”工作基调，全面贯彻落实省委人大工作会议精神，按照省十一届人大三次会议要求，认真依法履职，切实保障宪法和法律的实施，努力促进经济发展方式转变，有效保障“两个加快”。全年共制定地方性法规7件，修改5件，废止5件，批准成都市地方性法规3件，批准民族自治地方单行条例10件，听取和审议“一府两院”专项工作报告19个，对5部法律法规开展了执法检查，接受并审查报送备案的规范性文件211件，就重大事项作出决议决定6项，任免和批准任免国家机关工作人员146人次，为夺取灾后重建决定性胜利、完成“十一五”目标任务作出了重要贡献。
　　2011年是“十二五”发展的开局之年，是新一轮西部大开发的开局之年。常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，继续贯彻省委人大工作会议精神，紧紧围绕“高位求进、加快发展”工作基调，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力提高立法质量，切实增强监督实效，充分发挥代表作用，为深入实施西部大开发战略、推进“两个加快”、实现“十二五”良好开局提供法制保障。
　　按照这一总体要求，常委会要重点做好以下几个方面的工作。一是要围绕全省工作重心，加强立法工作。坚持维护国家法制统一，坚持突出四川特色，增强法规的针对性和可操作性，注重修改完善现行法规，注重社会管理和改善民生立法，注重提高立法质量和法规的有效实施，为实现四川发展新跨越提供有力法制支撑。二是要围绕“高位求进、加快发展”工作基调，加强监督工作。认真贯彻监督法及我省实施办法，更加注重以人为本，把更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生作为监督工作的重点，切实推动经济社会又好又快发展。三是要完善服务保障措施，加强代表工作。坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，进一步完善工作措施，努力提高代表服务保障工作水平，充分发挥代表在推进“两个加快”、促进社会和谐稳定中的重要作用。四是要提高依法履职水平，加强自身建设。坚持按照省委人大工作会议的要求，以提高依法履职水平为重点，进一步加强自身建设。始终坚持人大工作正确政治方向，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念。
　　省十一届人大四次会议将于1月18日召开，这是我省各族人民政治生活中的一件大事。会议将审议我省“十二五”规划纲要，审议一府两院和省人大常委会工作报告以及其他重要报告，全面总结我省“十一五”期间取得的巨大成绩，谋划“十二五”宏伟蓝图和今年工作。省委对开好这次大会高度重视，进行了研究部署，提出了明确要求。省人大常委会、各专门委员会、各办事工作机构和有关部门为这次会议召开作了认真筹备。我们要认真贯彻中央的大政方针和省委的决策部署，继续抓紧做好会议的各项准备工作，确保会议开得圆满成功。
　　这里，我主要强调一下进一步改进会风、更好地发挥人民代表作用的问题。人大代表来自于人民、代表着人民。人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基石。我们要从坚持和完善人民代表大会制度出发，坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，确保人民代表作用进一步发挥。要支持和保障代表依法履职，保障代表知情知政，让代表在审议和讨论中充分表达自己的意见，进行民主决策，提高会议审议质量。要高度重视对代表议案以及建议、批评和意见的办理，提高代表履职实效。要改进会议宣传报道，突出面向代表，突出关注基层，突出反映实际，要加大对代表履职情况的报道力度，尤其是加强对基层代表的报道，把更多的镜头对准代表，把更多的报道篇幅留给代表，更多地反映基层代表的意见和声音，更好地突出反映民意、集中民智、关注民生的作用。制定宣传报道方案，要把握好这个取向，落实好这个要求。要改进对代表的服务保障工作，为代表依法履职创造良好条件。
　　要通过全体代表共同努力，把这次大会开成一次民主团结、科学务实、开拓奋进的会议，凝结全省人民的智慧和力量，抢抓机遇、真抓实干、扎实工作，奋力开创“两个加快”新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
　　现在我宣布，省十一届人大常委会第二十次会议闭幕。