（2013年1月31日）

王东明

各位代表，同志们：
　　四川省第十二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全省各族人民重托，以高度的政治责任感，认真履行职责，共谋四川发展大计，确定了我省今年和今后一个时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务。会议选举产生了新一届省人大、省政府领导班子和省法院、省检察院主要负责人，还选举产生了四川省第十二届全国人民代表大会代表。大会通过的各项报告和决议，集中代表了全省各族人民的共同意志和根本利益。这是一次高举旗帜、民主团结、务实奋进的大会，必将凝聚和激励全省人民，在新的发展起点上，万众一心，继往开来，奋发进取，加快全面建成小康社会步伐，谱写四川发展新的辉煌篇章！
　　过去五年，是我省战胜特殊困难和挑战，取得经济社会发展巨大成就的五年。省十一届人大常委会和全体代表坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕全省工作大局，依法行使各项职权，有力推动了依法治省进程，做了大量卓有成效的工作，为我省战胜特大地震灾害、克服国际金融危机影响，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，作出了重要贡献。在此，我们向省十一届人大常委会主任刘奇葆同志和刚刚离任的各位副主任，向省十一届人大常委会组成人员和全体代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　这次大会选举我担任省十二届人大常委会主任，衷心感谢各位代表和全省人民对我的信任。我一定按照党和人民的要求，同各位委员、全体代表一道，遵守宪法和法律，牢记使命，恪尽职守，努力工作，不辜负全省人民的期望和重托。
　　未来五年，四川面临大好的发展机遇，也面临严峻的困难和挑战。我们要深入学习贯彻党的十八大精神，按照省第十次党代会和省委经济工作会议部署，坚持把经济建设作为兴省之要，突出科学发展、加快发展的工作基调，实施多点多极支撑战略，保持高于全国的发展速度，加快全面建成小康社会步伐，推动四川由经济大省向经济强省跨越。
　　这次大会描绘了四川发展的宏伟蓝图，确定了今后一个时期的奋斗目标和主要任务，大会以后要集中精力抓好落实。要把各项重大部署转化为发展规划和政策措施，转化为实现路径和推进举措，动员和组织全省干部群众振奋精神、凝心聚力，把美好蓝图变为发展现实。要坚持区别对待、分类指导，不搞“一刀切”，既调动和保护各地积极性，又顺应和把握客观规律，引导各地从实际出发，走出各具特色的发展路子。各地各部门要切实转变工作作风，善于抓住机遇，勇于攻坚破难，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地做好各项工作。各位代表要在各自岗位上充分发挥模范带头作用，以富有成效的工作，为落实大会确定的任务作出应有的贡献。
各位代表，同志们！
　　党的十八大强调，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威。我们要认真贯彻落实十八大的重大部署，大力推进依法治省，为科学发展、加快发展提供有力的法制保障，努力把四川民主法制建设提高到新的水平。
　　一要坚持党的领导，确保民主法制建设沿着正确的方向前进。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，保证省委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要紧扣全省工作大局履行职责，善于把省委的重大决策主张，通过地方国家权力机关的法定程序，转变为全省人民的共同意志。要依照宪法和法律履行职能，把对党负责和对人民负责统一起来，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，推动整个社会事务纳入依法管理轨道。
　　二要做好地方立法工作，保障和推动科学发展、社会和谐。地方立法是国家立法体制的重要组成部分。要立足全面建成小康社会新任务，注重立法与四川改革发展实际相结合，制定今后五年立法规划和年度立法计划。要继续完善市场经济立法，通过立法推动经济发展方式转变，规范市场经济秩序，加强社会领域特别是保障民生的立法，形成更加完备的地方法规体系，做到有法可依。要坚持科学立法、民主立法，加强与“一府两院”的沟通，扩大立法透明度和公众参与度，努力提高立法质量，使立法更好地体现人民的意志，维护社会公平正义。
　　三要开展人大法律监督，促进依法行政和公正司法。人大监督是保证宪法和法律在本行政区域内贯彻实施的制度安排，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要认真实施监督法，依法行使监督权，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民合法权益得到尊重和维护。要加强和改进监督工作，听取和审议“一府两院”的专项工作汇报，加强对计划、规划和预算的审查监督。要深入开展执法检查，认真纠正法律实施中存在的问题，切实解决有法不依、执法不严、司法不公等问题，树立和维护法律权威。要把监督和支持有机结合起来，通过监督促进“一府两院”依法行政和公正司法，把工作做得更好。
　　四要加强代表工作，保证人民代表依法行使职权。人大代表是国家权力机关的主体。要完善和创新代表工作机制，加强同代表的联系，密切人大常委会机关与代表的联系，密切代表与选举单位和选民的联系，为代表履行职责创造必要的条件。人大代表要带头弘扬社会主义法治精神，自觉遵守宪法和法律，为推动全社会法制建设贡献力量。法律面前人人平等，任何组织和个人都必须依法办事，任何违法行为都必须予以追究，坚守法治底线，营造良好法治环境。
　　五要推动公民有序政治参与，健全和扩大人民民主。要更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法行使民主权利。要始终保持人大代表人民、服务人民的政治本色，无论是立法、监督，还是决定重大问题，都必须充分体现人民的意志和要求。要改进人大常委会工作，增强公民政治参与的广泛性和有序性，完善公民旁听、新闻发布等制度，做好人大信访工作，保障人民群众对人大工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
各位代表，同志们！
　　省十二届人民代表大会，肩负着重要的职责和使命。要适应推进民主法制建设和全面建成小康社会的新要求，全面加强省人大及其常委会自身建设，不断提高依法履职水平。省委将大力支持人大工作，积极为人大依法行使职权、开展工作创造条件，共同努力把本届人大及其常委会工作提高到一个新水平。
　　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在党的十八大精神指引下，坚定信心，真抓实干，扎实工作，为开创四川更加美好的未来而努力奋斗！
　　春节将至，借此机会，我代表省委和省人大常委会，向各位代表，向全省各族人民，致以节日的问候和美好的祝福！