2014年5月26日在四川省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议上

四川省发展和改革委员会主任唐利民

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　我受省人民政府委托，向省十二届人大常委会第九次会议报告我省关于“十二五”规划《纲要》实施中期评估的情况，请予审查。
　　根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省人民政府办公厅关于开展“十二五”规划纲要中期评估工作的通知》要求，省发展改革委会同省直有关部门开展了《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)实施情况中期评估工作，形成本报告。重点就《纲要》实施三年来全省经济社会发展主要指标进展情况和重点任务完成情况进行评估，并根据国内外经济形势变化及我省发展存在的问题，提出了进一步推动《纲要》实施的对策建议。
　　一、《纲要》主要指标进展情况
　　《纲要》从经济发展、科技教育、资源环境、人民生活四个方面提出了23个主要指标，其中预期性指标11个，约束性指标12个。大部分指标进展顺利、仅服务业增加值比重、研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重和主要污染物排放中的氮氧化物排放量执行情况低于预期目标的平均进度要求。各项指标具体进展情况如下。
　　(一)经济发展。
　　1.地区生产总值(预期性)。2011—2013年我省地区生产总值增速分别为15％、12.6％和10％，三年年均增长12.5％，2013年经济总量达到26260.8亿元。要完成五年年均增长12％的规划预期目标，后两年我省地区生产总值年均增速需超过11.2％左右，从目前国内外宏观经济形势和我省发展支撑条件变化等方面来看，完成压力和难度较大。
　　2.服务业增加值比重(预期性)。2011—2013年服务业增加值比重分别为33.4％、34.5％、35.3％，2013年服务业增加值比重比2010年仅增加了0.2个百分点。虽然“十二五”前三年服务业增加值年均增长10.9％，但仍低于工业增加值年均15.9％的增速，因此，到2015年服务业增加值比重实现39％的预期目标难度很大。
　　3.城镇化率(预期性)。2011—2013年城镇化率分别提高了1.6、1.7和1.4个百分点，2013年城镇化率达到44.9%。要完成48％的规划预期目标，后两年城镇化率年均需提高1.55个百分点。受宏观经济形势影响，新增城市就业的增长幅度放缓，2013年我省城镇化增长速度有所下降，预计完成规划目标有一定难度。
　　(二)科技教育。
　　4.九年义务教育巩固率(约束性)。2011—2013年九年义务教育巩固率分别为91.2％、91.7％和92.64％，三年提高了1.9个百分点，达到了预期平均进度要求，预计2015年能够完成规划目标。
　　5.高中阶段教育毛入学率(预期性)。2011—2013年高中阶段教育毛入学率分别为77.4％、82.6％和86.1％，三年提高了10.1个百分点，超过预期平均进度要求，预计2015年能够完成规划目标。
　　6.研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重(预期性)。2011—2013年研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重分别为1.4％、1.47％和1.56％，2013年比2010年降低了0.01个百分点，低于预期目标的平均进度要求。尽管我省各级政府不断加大科技研发投入，但受企业研发投入积极性不高等因素影响，与经济总量的增长相比投入仍显不足。在全省上下大力实施创新驱动发展战略的背景下，研究与试验发展经费投入不断增加，该指标有望达到或接近规划目标。
　　7.每万人口发明专利拥有量(预期性)。近三年我省专利申请受理量和批准量都快速增长，2013年每万人拥有发明专利达到2.065件，达到并超过预期目标的平均进度要求，预计2015年能够完成规划目标。
　　(三)资源环境。
　　8.耕地保有量(约束性)。国家要求“十二五”期间耕地保有量零减少，根据土地利用变更调查数，我省2013年耕地保有量为673.2万公顷，预计2015年能够完成规划目标。
　　9.单位工业增加值用水量降低(约束性)。2011—2013年单位工业增加值用水量分别下降了15.61％、11.26％和7.5％，已累计下降30.7％，超过预期目标平均进度要求，预计2015年能够完成规划目标。
　　10.农业灌溉用水有效利用系数(预期性)。2011—2013年农业灌溉用水有效利用系数年分别为0.42、0.43和0.439，比2010年提高了0.029，达到预期目标平均进度要求，预计到2015年能够完成规划目标。
　　11.非石化能源占一次能源消费比重(约束性)。2011—2012年非石化能源占一次能源消费比重分别为29.6％和28.6％，2013年预计为31.4％，比2010年累计提高了5个百分点，超过预期目标平均进度要求，预计到2015年能够完成规划目标。
　　12.单位生产总值能源消耗降低(约束性)。2011—2012年单位生产总值能源消耗分别降低4.23％和7.18％，2013年预计降低4.92％，比2010年累计降低约15.48％，超过预期目标平均进度要求，预计到2015年能够完成规划目标。
　　13.单位生产总值二氧化碳排放降低(约束性)。2011—2012年单位生产总值二氧化碳排放分别降低14％和4.05％，2013年预计降低5％左右，比2010年累计降低约21.5％，超过预期目标的平均进度要求，预计到2015年能够完成规划目标。
　　14.主要污染物排放(约束性)。其中，化学需氧量和氨氮排放：2011—2013年化学需氧量累计降低了6.97％、氨氮排放累计降低了5.86％，均达到预期目标的平均进度要求，但由于目前环境污染治理的形势严峻，预计到2015年化学需氧量和氨氮排放量完成目标有一定难度；二氧化硫排放：2011—2013年二氧化硫排放累计降低了11.92％，超过预期目标平均进度要求，预计2015年能够完成规划目标；氮氧化物排放：2011—2013年氮氧化物排放累计上升了0.6％，低于预期目标的平均进度要求，主要是由于机动车减排政策还不完善，新标发放、老旧车淘汰等工作滞后，以及电力行业、水泥行业脱硝设施建设滞缓等问题，预计2015年氮氧化物排放完成目标难度较大。
　　15.森林增长(约束性)。其中，森林覆盖率：2011—2013年森林覆盖率累计增加了0.68个百分点，达到35.5％，达到预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标；森林蓄积量：2011—2013年累计增加了0.46亿立方米，达到预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标。
　　(四)人民生活。
　　16.全省总人口(约束性)。2013年末户籍总人口为9132.7万人，年均增长控制在4.8‰以内，达到预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标。
　　17.城镇登记失业率(预期性)。2011—2013年全省城镇登记失业率均控制在4.2以内，达到预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标。
　　18.城镇新增就业人数(预期性)。2011—2013年全省城镇新增就业人数分别为76.1万人、89.6万人和93.5万人，达到预期目标平均进度要求，预计　　2015年能够实现规划目标。
　　19.城镇参加基本养老保险人数(约束性)。2011—2013年城镇参加基本养老保险人数累计增加419.7万人，超过预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标。
　　20.城乡三项医疗保险参保率(约束性)。2011—2013年城乡三项医疗保险参保率分别为96.1％、97％和97％，比2010年增长4个百分点，超过预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标。
　　21.城镇保障性安居工程建设(约束性)。2011—2013年城镇保障性安居工程建设分别为36.77万套、28.91万套和22.4万套，达到预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标。
　　22.城镇居民人均可支配收入(预期性)。2011—2013年城镇居民人均可支配收入分别为17899元、20307元和22368元，三年年均增长13.1％，达到预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标。
　　23.农村居民人均纯收入(预期性)。2011—2013年农村居民人均纯收入分别为6129元、7001元和7895元，三年年均增长15.8％，达到预期目标平均进度要求，预计2015年能够实现规划目标。
　　从目前情况和发展趋势来看，预计地区生产总值、服务业增加值比重和研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重指标要实现规划目标的难度较大。主任、各位副主任、秘书长、各位委员，根据宏观经济发展形势和中央政策取向，充分考虑到我省现阶段发展的客观实际，建议将“十二五”后两年地区生产总值预期目标调整为9％左右，由此测算“十二五”时期地区生产总值年均增速将达到11％左右，到2015年全省地区生产总值可达到2.9万亿元(2010年价格)，请予以审查批准。在加快推进发展方式转变的背景下，我省将大力发展现代服务业，推动经济结构的进一步优化，建议对服务业增加值比重指标不作调整；在全省上下大力实施创新驱动发展战略的背景下，研究与试验发展经费投入将不断增加，建议研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重指标也不作调整，同时采取积极有效措施，力争接近规划目标；对于约束性指标必须采取切实有效的办法，加大工作力度，确保规划目标的完成；对于完成进度情况较好的指标不能放松要求，继续推进实施，确保目标如期完成。二、《纲要》主要任务落实情况
从实施情况来看，各项重点任务进展顺利，经济社会各个领域的发展都取得了显著成绩。
　　(一)基础设施建设方面。坚持大力推进出川通道和交通枢纽建设，公路总里程突破30万公里，高速公路通车里程达到5046公里，分别居全国和西部第一。成兰铁路等16个在建项目进展顺利，西成客专、成贵铁路等项目开工建设。推进“四江六港”水运通道和港口建设，广安港、南充港开港试运营。成都新机场建设、南充机场扩建等项目正抓紧准备或实施，成都双流机场二跑道建成投用，稻城亚丁机场正式通航。溪洛渡、锦屏一级等大型水电站建设顺利推进，电力装机容量达到6862万千瓦，水电装机规模居全国首位。毗河供水一期、武都引水二期等水利工程顺利开工。信息网络进一步完善，“三网融合”试点有序开展。
　　(二)产业结构优化升级方面。以科技创新支撑引领产业升级，集中力量推进一批重大产业项目建设，进一步做大做强特色优势产业，积极培育战略性新兴产业，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。2013年，七大优势产业增加值占规模以上工业增加值比重达到78％左右，战略性新兴产业产值突破5000亿元，现代金融、现代物流、商务会展、旅游等服务业加快发展，省级现代服务业综合改革试点和现代服务业集聚区建设扎实推进。产业集聚水平大幅提升，国家级开发区达到14个，省级开发区达到44个，主营业务收入超百亿元企业达到58户，营业收入超千亿元园区达到2个。积极推进煤矿整顿关闭，加快淘汰落后产能。
　　(三)社会主义新农村建设方面。开展幸福美丽新村建设，加快省级新农村成片推进示范县建设，建成新村聚居点2.6万个。农村发展条件不断改善，新改建农村公路6.94万公里，解决1319多万人饮水安全问题。农业现代化水平不断提高，新建高标准农田647.9万亩，1000个现代农业万亩示范区，农民专合组织达到3.7万个。
　　(四)区域协调和城镇化方面。全面启动实施多点多极支撑发展战略，区域发展协调性增强。全省地区生产总值过千亿元的市(州)达到12个，过百亿元的县(市、区)达到97个。天府新区建设进展顺利，绵阳科技城建设进一步加快，攀西战略资源创新开发试验区获得国家批复设立，一批老工业基地和资源型城市被纳入国家支持范围，汶川地震灾区发展振兴取得明显成效。城镇化建设和统筹城乡力度加大，重点推进以人为核心的新型城镇化，全面深化“五项改革”、实施“五个统筹”，绵阳、南充、泸州等一批城市加快建设百万人口特大城市，启动实施了“百镇建设试点行动”。发布实施《四川省主体功能区规划》，有序推进主体功能区建设。
　　(五)科教兴川和人才强省方面。大力实施创新驱动发展战略，扎实推进国家技术创新工程试点省建设，国家级和省级工程技术研究中心(工程实验室)分别达到24家、37家，国家级企业技术中心51家。加快科技成果转化和军民融合创新发展，高新技术产业产值突破1万亿元。推进义务教育均衡发展，学前教育深入发展，加快构建现代职业教育体系，高等教育质量工程深入实施，启动了新一轮“民族地区教育发展十年行动计划”。着力抓好各类高素质人才队伍建设。
　　(六)社会建设和改善民生方面。实施“十项民生工程”，保持对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房等社会事业、民生领域的重点投入。推进“四大片区”扶贫攻坚行动，实施连片扶贫开发。城乡就业持续稳定增长，城乡一体化的社会保障体系加快建设，“百万安居工程建设行动”顺利推进，医药卫生制度改革全面深化。加强和创新社会管理，有力维护了社会安定和治安稳定。
　　(七)文化强省建设方面。文化惠民工程和基层公共文化设施标准化工程深入推进，公共文化体系不断健全，重大公共文化设施建设加快推进，“两馆一站”全部实现无障碍、零门槛进入。文化产业快速发展，实施了藏羌文化产业走廊、四川动漫游艺文化产业园等一批在全国有重要影响的文化产业重点项目。
　　(八)深化改革扩大开放方面。加大简政放权力度，继续推进了事业单位改革、政府机构改革，完成省市食品药品监管机构重组。省级国有资本经营预算实现全覆盖，“营改增”试点顺利推进。对外开放水平不断提高，在川落户的境外世界500强企业达到200家，对外贸易总额突破700亿美元，外国驻川领馆增至10家，双流国际机场国际航线达到71条。成功举办财富论坛、世界华商大会、西博会、科博会等国际性会展。深化与有关省(区、市)的合作，加强与东盟、南亚、东亚和港澳台经贸交流。
　　(九)生态建设和环境保护方面。加快长江上游生态屏障建设，实施退耕还林、沙化石漠化治理、水土流失综合治理等重点生态工程以及川西藏区生态保护与建设工程，森林覆盖率提高到35.5％。环境质量进一步改善，设市城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到85％和92％。积极开展灰霾污染治理，饮用水水源保护、危险废物防治和农村环境连片整治。节能减排工作取得新进展，加快推进高耗能、高污染行业改造。大力发展循环经济，积极推进资源综合利用示范基地建设。
　　为顺利实现“十二五”规划确定各项目标任务，我省深入贯彻国家宏观调控政策，加强政策引导，综合实施消费、投资、产业和财政政策。健全规划体系，编制了28个“十二五”重点专项规划。不断完善规划实施机制，制定全省“十二五”规划《纲要》目标任务分解落实方案和重点专项规划年度实施计划，加强规划目标监督考核，将节能减排、保障性住房等年度目标完成情况纳入政府绩效管理，有力推动了规划实施。
　　三、下一步《纲要》实施面临的形势和存在的问题
　　从国内外形势看，当前世界经济呈现缓慢复苏态势，发达国家经济出现好转现象，但引发金融危机的根源并没有消除，经济增长新动力尚未形成，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向有待观察，新兴市场国家和发展中国家面临滞胀挑战，世界经济运行仍有较大的不确定性和复杂性。我国经济已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，支撑经济发展的条件已经发生了深刻变化，过度依赖投资拉动难以为继，土地、劳动力等低成本优势相对减弱，资源环境约束明显强化，但我国经济长期向好的基本面没有变，改革创新动力不断激发，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大。
　　从发展机遇看，我省仍然具备较多的积极因素和有利条件。一是中央全面深化改革、释放改革红利，将为我省经济社会发展注入强大而持久的动力；二是国家扩大内陆沿边开放，打造丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带，为我省发展开辟更大空间；三是国家支持次区域发展，我省四大集中连片特困地区和天府新区、绵阳科技城、攀西国家级战略资源创新开发试验区等区域有望得到国家的重点支持；四是国家积极推进新型城镇化，必将进一步释放我省扩大内需的巨大潜力；五是国家投资继续向中西部倾斜，加大中西部地区基础设施建设力度，有利于我省加快基础设施建设。
　　从存在的问题看，我省一些长期积累的深层次矛盾进一步暴露，下一步《纲要》实施将面临严峻的挑战。一是经济结构性矛盾突出，向好发展的基础还不牢固。我省经济发展方式较为粗放，创新发展的动力不足，经济质量和效益较低；经济增长过于依赖投资，消费和外需拉动不足，民间投资活力有待激发，产业投资特别是工业投资增速不快；产业结构层次较低，农业基础薄弱，服务业比重偏低，工业中传统资源型产业比重过高，相当部分企业和产品竞争力不强；二是城镇化质量有待提高，统筹区域城乡发展难度较大。城镇产业支撑能力较弱，公共服务不足、“半城镇化”问题十分突出，中小城市和小城镇发展相对滞后。区域、城乡发展的不协调、不均衡问题突出，人均GDP最低的市(州)不到最高的市(州)1／5，城乡居民收入差距仍然较大、城乡二元结构矛盾依然突出；三是公共服务水平仍然不高，保障和改善民生任务艰巨。由于历史欠账较多，教育、卫生、文化、就业和保障等提供与群众日益增长的公共服务需求存在较大差距，加上地方性债务规模较大，存在一定风险，保障和改善民生任务仍然很重；四是自然灾害多发频发，资源环境约束逐步增强。我省地形地貌复杂，生态环境脆弱，自然灾害频发，特别是近两年来连续发生了“4·20”芦山强烈地震、“7·9”暴雨洪涝等重大自然灾害，山地泥石流等次生灾害隐患较大，给经济社会发展和人民生命财产安全带来较大影响。资源环境约束日益加剧，粗放的经济增长方式越来越难以为继。
　　四、推进《纲要》实施的对策措施
　　“十二五”后两年，推进《纲要》实施，要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三、四次全会的决策部署，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲、确保各项目标任务顺利完成，为与全国同步全面建成小康社会打下坚实的基础。
　　(一)做好稳投资促消费，不断增强经济增长的动力。稳定政府性投资增长，主动对接国家政策支持方向和投资结构调整方向，提高基本建设资金利用效率，发挥投融资平台作用，重点投向民生保障、基础设施、节能环保等领域重点项目。加大工业、服务业等产业发展的投资力度，支持企业加大技术改造和技术创新投入。切实改善民营经济发展环境，进一步放宽市场准入，降低准入门槛，推动民间资本进入金融、能源、铁路、电信等领域。注重发挥消费对稳增长的基础性作用，顺应需求引导消费，积极培育信息消费、健康养老、旅游文化等新的消费热点，加快第四代通讯技术(4G)网络建设和应用，推动节能环保和再生产品消费。创新服务消费、信贷消费、租赁消费等新型消费业态。搭建各类促销平台，繁荣会展和节假日消费市场，进一步完善便利、实惠、安全消费的流通体系。
　　(二)构建多点多极支撑格局，加快推动区域协调发展。深入实施多点多极支撑发展战略，加大区域基础设施和产业布局协调力度，着力培育一批新的增长点、增长极。支持和引导成都经济区整体联动和率先发展，特别是支持成都领先发展，加快推进天府新区、绵阳科技城军民融合产业集中发展区建设，推动成德绵资乐雅遂同城化步伐。借助国家打造长江经济带机遇，加快推进川南城市群一体化进程。支持川东北经济区加快天然气资源就地转化，推进广安川渝合作示范区建设，构建成渝经济区东北部新兴增长极。加快建设攀西国家级战略资源创新开发试验区，打造世界级钒钛产业基地、水能开发基地和四川亚热带特色农业基地。建设川西北生态经济示范区，因地制宜发展生态经济和旅游经济。大力发展县域经济，推动百万人口大县加快发展，培育一批工业经济、现代农业和生态旅游强县。大力支持革命老区、民族地区、贫困地区发展，继续推进“四大片区”扶贫攻坚，提高自我发展能力。
　　(三)加强科技创新，促进产业结构转型升级。坚持以科技创新支撑引领产业升级，支持企业牵头联合院所高效组建产业技术创新联盟，加强重大关键技术集中攻关，努力形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。加快推进科技成果转化，实施好重大科技成果转化专项。突出工业转型升级，加快完善电子信息、装备制造、汽车制造等产业综合配套体系，重点发展一批创新型产业集群，进一步壮大特色优势产业和培育发展战略性新兴产业。实施服务业引领示范工程，重点发展现代金融、现代物流、研发设计等生产性服务业，大力发展健康、养老等生活性服务业，加快发展电子商务、服务外包等新兴服务业。推动重大产业基地和重点产业园区建设，促进产业集中集群集约发展。
　　(四)积极推进新型城镇化，促进城乡统筹发展。制订新型城镇化发展规划，优化城镇空间布局，加快培育壮大四大城市群，做大一批区域中心城市，继续实施“百镇建设试点行动”，推动大中小城市和小城镇协调发展。提高城市规划和管理水平，突出生态、宜居、绿色、低碳城市理念，保护和传承城市文化，提升城市内在品质。加强市政基础设施和公共服务设施建设，提高城市综合承载能力。以人的城镇化为核心，以“五项改革”和“五个统筹”为抓手，推进城镇化转型发展、加快发展，着力解决好农民工市民化问题，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。不断深化“三农”工作，落实国家粮食安全战略要求，开展整县整乡粮食作物高产示范建设，继续实施现代农业千亿示范工程，加强农业科技推广，推进农田水利基本建设和装备改造，落实各项强农惠农富农政策。
　　(五)全面深化经济体制改革，扩大对外开放。加快完善现代企业制度，进一步推进股份制改革，发展混合所有制经济，完善国有资产监督管理体制。支持成都创建区域性金融改革试验区。完善政府预算管理体系和省以下分税制财政体制，建立健全政府性债务风险防控机制，扩大乡镇基本财力保障机制试点范围。制订政府核准投资项目目录，规划地方政府融资平台管理。探索建立城乡统一的建设用地市场，完善资源开发利益补偿机制。借助国家建设长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的机遇，深化全方位开放合作，推进对外经济走廊建设，加快开放载体和平台建设。利用“中外知名企业四川行”、科博会、酒博会、旅博会等重要活动，联动拓展国内外市场，加大招商引资力度，引进更多的世界500强和重点央企来川设立生产基地、研发中心和区域总部。
　　(六)加大民生投入，着力保障和改善民生。继续推进实施全省“十项民生工程”，着力构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系。加快推进城乡义务教育均衡发展，实现义务教育全免费。实施更加积极的就业政策，重点抓好高校毕业生、灾区群众等重点人群的创业就业。完善城乡社会保障体系，推进城乡居民养老保险制度并轨、城乡居民基本医疗保险制度并轨，提高城乡居民社会保险水平。加快发展医疗卫生事业，推动基本医疗卫生服务向边远山区和贫困家庭覆盖。
　　(七)加强生态文明建设，不断提升可持续发展能力。研究制订主体功能区配套政策，加快推进主体功能区建设。实施重大生态工程，深入推进天然林保护和自然保护区、草原生态区、生态功能区建设，加快建设长江上游生态屏障。加快推进生态区域创建和低碳试点城市建设，积极争取开展碳排放权交易试点，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。加强工业企业、机动车尾气、城市扬尘污染等治理，严格控制大气污染物排放，着力解决好盆地雾霾污染问题。加强节能减排工作，加快淘汰落后产能，严控高耗能、高污染行业新增产能。加强沱江、岷江等重点流域水污染治理，加强饮用水源管理保护和地下水污染防治，加强城镇污水垃圾污染治理，加强土壤污染治理和固体废物污染防治。
　　(八)推进灾区恢复重建，大力提高防灾减灾水平。认真实施“4·20”芦山地震灾后恢复重建总体规划和11个专项规划，全面完成城乡住房维修加固和恢复重建，推进各类公共服务设施、基础设施重建，促进灾区产业恢复发展和转型升级。同时，统筹做好“7·9”暴雨洪灾和得荣地震等灾后恢复重建。加强重大隐患排查整治，完善防灾减灾机制，强化地质灾害动态防治，提升防灾减灾能力。加强地震、气象、测绘、水文工作和应急广播建设，增强应急救援协助能力。
　　“十二五”以来，我省经济社会发展取得了显著成绩，这是党中央、国务院的坚强领导，省委、省政府的正确领导，全省广大干部群众共同奋斗的结果。今后我们将继续锐意进取、攻坚克难，努力完成“十二五”规划《纲要》确定的各项目标任务，不断夺取推进四川“两个跨越”的新胜利。
　　以上报告，请予审议。