川江自古险,舟楫渡艰难。
长江上游的金沙江更是河道险峻,流传着“行船走水险中险”的民谣。
可在全国人大代表王林看来,金沙江却有着异乎寻常的价值。今年3月,全国“两会”在北京召开,王林提出了《关于完善国家战略腹地综合交通运输体系 上延长江黄金水道的建议》。

点水成金 降低最大物流市场成本
“到2027年,社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。”2024年,为从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》。
王林深受启发:“我国是全球最大的物流市场,但物流成本并不低。据统计,2023年全社会物流总费用占GDP的14.4%,离《有效降低全社会物流成本行动方案》提出的目标仍有差距,且高于发达国家7%—10%的平均水平。四川是内河水运资源大省,但内河水运发展还不够充分,水运在交通运输货运总体占比仍然处于较低水平。为进一步降低社会物流成本,应当大力发展内河航运,充分发挥水运运能大、排放低、运价低的优势,优化调整货物运输结构。”

破解难题 打开堵点实现通江达海
王林深入调研发现,近年来,随着金沙江中下游乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座大型水电枢纽工程相继建成,形成了近800公里的库区深水航道,为金沙江航运开发奠定了良好基础,但同时也存在未同步建设通航设施、船舶无法过坝直航等现实难题。
王林认为,金沙江是川滇两省连接长江中下游地区唯一的水运大通道,当前,金沙江下游航运急需解决两个难题:一是水运基础设施薄弱。存在高等级航道比例低、港口功能不完善、多式联运的基础条件不足等问题。二是乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座大型水电枢纽工程未同步建成通航设施,影响航道的通达性。要实现四川建设国家战略腹地的重大使命,迫切需要加快金沙江航道建设,完善金沙江下游综合立体交通运输体系,续写新时代金沙江航道服务国家战略新篇章。

升级水道 打造大西部水运大动脉
王林建议,将金沙江下游攀枝花——水富段航道整治和乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座大型水电枢纽工程通航建筑物建设纳入国家“十五五”重点项目规划,推动项目落地实施。同时,参照《交通运输领域重点项目资金管理办法》,对金沙江下游内河港口、码头(作业区)等水运交通基础设施建设项目给予支持,推动完善流域航运基础设施体系,助力西部水运大动脉建设。
有关专家表示,如果打通金沙江水运通道,加上4座大型水电枢纽工程一环接一环,长江上游黄金水道既发电又航运,必定开启新篇章。
国家发展改革委回复,高度重视王林提出的建议。今年9月29日,国家发展改革委在成都召开座谈会,面对面听取在川全国人大代表意见建议,王林作了发言。会上,有关工作人员表示,四川战略腹地地位十分重要,国家正在统筹规划,整体推进长江水道建设,部分工作已在进行中。