信息化是时代发展的大趋势,如今,“大数据”已是互联网应用的主要方向。人大及其常委会作为国家最高权力机关,紧跟时代的步伐,抓好“大数据”建设,对于更好地履行自身的职责,具有十分重要的意义。人大机关建设好“大数据”,对于进一步做好监督、代表和机关自身工作,具有明显的作用。
一是运用“大数据”,为监督工作提供依据。各地人大每年依法开展大量监督活动,但能真正解决实际问题的并不多。往往每年都组织大量人力、物力深入基层调查研究,写成报告在会上审议,可是对调查研究或审议时发现的问题,由于缺乏大量、动态、翔实的数据资料支撑,缺乏深入剖析,解决问题的有效措施较少,审议完了,监督也就完了,监督针对性不强、难以掌握客观真实情况、缺乏数据支撑,难于提出高水平的意见对策,影响人大监督的效果和权威性,很多监督流于形式。在人大监督工作中,改变传统思维方式,建立“用数据说话、用数据分析、用数据决策、用数据完善”的思维方式,通过大量真实数据材料和客观、全面、公正的大数据思维,依法开展人大监督,能够有效提高监督的针对性、准确性、实效性和权威性。达州市人大常委会在预算支出联网监督系统基本建成、顺利运行并不断完善的基础上,充分利用这一现代信息技术手段,全面搜集掌握、科学分析研判预算执行方面的数据和信息,积极开展相关工作,为人大依法履行职责、更好地发挥地方国家权力机关作用提供了有力抓手,实现了线上实时监督与线下重点监督相结合,预算支出面上监督与专项资金使用情况监督相结合,确保财政资金在阳光下运行。
二是运用“大数据”,为代表履职提供支撑。将每年人大代表在人大开会和闭会期间提出的所有议案、建议、批评和意见,以及代表本人履职的经历集中起来,分门别类整理成“数据库”,这样既有利于建立人大代表的履职档案“数据库”,又有利于通过横向、纵向“数据”分析,深度挖掘代表议案、建议、批评和意见所包含的信息,使之成为本级国家机关决策的重要参考。充分利用微信为代表服务,开通人大代表微信公众号,并使之不仅成为人大代表之间的互动平台,而且能够成为人大代表与社会公众之间的互动平台,同时也使之成为人大代表履职大数据体系建设中的一个重要举措。
三是运用“大数据”,为机关高效运行提供平台。传统办公自动化系统大多只包括文字处理、轻印刷处理以及文档管理系统等,无法实现信息的共享、交换、传递、分析、整理等。建立“大数据”平台,可实现在计算机上的公文、稿件、财务的互通处理,而不是依靠人力传递,从而大大提高工作效率,还可以大量减少纸质文档,节约办公成本。达州市人大常委会已建立了常委会、主任会的智能会务系统,实现无纸化,还建立了人代会的手机App,方便查阅会议信息。目前,正在建设“OA办公系统”,全面提升机关办公效率。
虽然,“大数据”有许多优点,但如果不提前做好相关准备工作,具备成熟的条件,盲目上马,还是存在一定的问题。首先,机关工作人员都应具备一定的计算机知识,并能够养成现代化办公的习惯,否则,即使再先进的技术手段,也落不到实处;其次,要高度重视“大数据”安全问题,无论是在技术手段、计算机和操作者管理上,都应确保万无一失;最后,还要引进和培养计算机专业技术人才,做好“大数据”的日常管理和维护工作。