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保持定力明方向 稳中求进强监督

时间 2024-04-25 来源 四川人大网
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  十四届全国人大二次会议审议通过的全国人大常委会工作报告指出,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,坚持问题导向,统筹运用法定监督方式,加强法律监督和工作监督,进一步增强监督工作的刚性和实效。可简要地概括为“两聚焦一坚持一统筹一加强”,对于地方人大结合自身实际,对标对表抓落实,保持定力明方向,稳中求进强监督,具有很强的指导性、示范性和引领性。
  “两聚焦一坚持一统筹一加强”把牢监督方向。“两聚焦一坚持一统筹一加强”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大、中央人大工作会议关于人大监督的决策部署和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是正确监督、有效监督、依法监督的重要论述,是开展人大监督工作的规律性认识和实践性路径,确保监督工作有力有序、行稳致远。地方人大要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把握监督要义,遵循监督规律,涵养监督智慧,讲求监督艺术,落实好“两聚焦一坚持一统筹一加强”,把牢监督正确政治方向,与时俱进、持续发力、守正创新,创造性地开展地方人大监督工作,稳中求进地推动地方人大监督工作高质量发展,
  “两聚焦一坚持一统筹一加强”突出监督重点。地方人大监督的重点,就是胸怀国之大者,紧紧围绕中心大局和民生关切,聚焦党中央大政方针和同级党委决策部署,聚焦当地人民群众所思所盼所愿,针对发展新质生产力、生态文明建设、城乡融合、乡村振兴、粮食安全、安全生产、历史文化保护、“一老一小”、社会治理、公正司法等工作重点,找准人大监督的结合点、切入点和着力点,践行全过程人民民主,把人大监督充分建立在坚实的民意基础之上,发扬民主、集思广益,用心用力、凝心聚力地开展人大监督,全力支持和促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法,切实做到党委有部署、人大有行动;民有所呼、人大即回应。
  “两聚焦一坚持一统筹一加强”改进监督方式。地方人大监督的方式,主要是按照地方组织法、监督法、监督法实施办法、人大议事规则规定的监督方式来开展。如何统筹运用法定监督方式,就是统一筹划运用,包括谋划、计划、协调、配合、兼顾、组合等方方面面,充分运用法律法规规定的听取审议专项工作报告、执法检查、备案审查、专题询问、工作评议、满意度测评、专题调研、质询等监督方式抓好“两聚焦”落地落实。既可单一使用法定监督方式,也可打好结合、搞好组合,敢于监督、善于监督并重,法律监督、工作监督并举,原则性与灵活性同抓,积极主动自觉地不断依法加强和改进地方人大监督工作。
  “两聚焦一坚持一统筹一加强”提升监督刚性。监督刚性不仅体现在监督方式的法定上,还体现在监督主体的能力上。地方人大要按照“四个机关”定位和要求,紧扣“两聚焦一坚持一统筹一加强”,特别是注重加强法律监督和工作监督,一方面在监督方式的法定上用力,推动法定内容、程序、事项等进行得更严肃、更权威、更严实;另一方面在监督主体和参与者能力提升,发挥人大专委会、常委会工作委员会作用,加强地方人大机关建设,鲜明好干部标准、干事创业用人导向,着力于政治能力、履职能力等,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,以工作队伍过硬的业务、德行、作风、能力等切实保障“聚焦”做足、“坚持”做够、“统筹”做好、“加强”到位,切实将监督刚性的要求、刚性的举措、刚性的制度、刚性的程序和刚性的行动抓好落实。
  “两聚焦一坚持一统筹一加强”增强监督实效。地方人大监督的实效,主要体现在监督对象的工作有改进、关注的问题有解决、高质量发展有促进。地方人大要按照“两聚焦一坚持一统筹一加强”特别是进一步增强监督工作实效的要求,强化法治思维,强化调查研究,强化问题意识,强化监督落实,切实把问题找准、把情况摸清、把脉问诊、对症下药,抓紧抓实,用刚性问效,拿实效说话。同时,加强纪律作风建设,既严格履行法定的监督职责,遵守法定的监督程序,又坚决防止走过场、走形式,切实增强人大监督的针对性和实效性。
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