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抓好“家、站”建设提升履职质效 践行全过程人民民主

时间 2024-12-24 来源 成都市青羊区人大
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  近年以来,青羊人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的二十大、二十届三中全会精神,充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用,积极引领人大代表主动有为、尽心履职,以“代表‘家、站’建设质效提升年”为抓手,在“建管用”上下足功夫,持续推动“两个联系”工作做深做细,促进代表履职阵地从“有形有态”到“有效有感”,不断丰富全过程人民民主的青羊实践。
  突出“高点站位”,守正创新推进“家、站”体系化建设。着重在优化工作格局、完善组织体系、建强工作阵地等方面持续发力,把“家、站”建成“群众想得到、代表愿意来、事情能办成”的民主民意表达载体平台,不断夯实联系群众的“桥梁”、凝聚民心的“纽带”。注重统筹工作体系。2023年,区人大紧盯代表“家、站”运行现状及深化作用发挥,联动组织12个街道人大工委开展专题调研,借鉴先进做法经验,深入分析工作中存在的问题短板,着力把调研成果转化为推进工作的实际举措。2024年,青羊人大将“家、站”系统建设统筹列入常委会重点工作,出台青羊区“代表‘家、站’建设质效提升年”实施意见,切实让深化建设工作有规可依、有章可循,更好协同推动代表“家、站”建设提质增效。注重完善组织体系。对标省、市人大关于代表“家、站”建设工作要求,建立常委会主任会议成员捆绑联系“家、站”工作机制,积极推动332名驻区四级人大代表进“家”入“站”,健全“区级统筹指导、街道牵头推进、社区组织实施、代表广泛参与”的组织运行体系,进一步完善“家、站”组织架构,做实“家站”作用发挥,形成上下联动、创先争优的工作格局。注重建强阵地体系。坚持把“家、站”阵地建设作为人大代表密切人民群众联系的桥梁枢纽,按照统筹利用、整合资源、功能复合、高效运行的原则,持续深化完善全区“1+12+N”代表“家、站”阵地体系建设,并积极争取各级党委支持,推动人大代表联络站的“触角”向小区院落、绿地公园、在建工地等空间延伸,努力实现代表联系人民群众的“零距离在线”。
  坚持“重心下移”,因地制宜推进“家、站”品牌化建设。秉持实事求是、因地制宜的原则,持续加强“家、站”基础工作与创新工作的研究谋划,强化多元资源赋能,推动街道、社区打造具有辨识度和影响力的“家、站”品牌。用好资源禀赋优势。鼓励各街道人大工委立足实际,充分利用辖区资源禀赋和特色工作,推动代表“家、站”阵地拓展功能、提档升级。草堂街道利用辖区闲置空间,结合杜甫草堂、四川博物院等文博资源,打造以“书香”为主题的人大代表之家,在400多平方米的综合服务空间内科学布局宣传阵地、数字互动、议事平台、共享书屋等空间场景,并与草堂街道文博资源交流促进中心及助残咖啡、老年人配餐服务等载体融合建设,有力促进代表履职与多元共治、服务群众互融互促。助力基层创新实践。高效发挥“家、站”纽带作用,不断丰富“家、站”活动内容与形式。金沙街道积极探索“1代表2助手”(即人大代表+律师、社区工作者两类助手)服务群众新模式,促使代表在专业人士协助下,更好参与预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展等事项,更加精准地搜集群众的问题困难,更有针对性地提出意见建议,并为引导群众依法合理表达诉求提供专业支撑保障,有效提升了社会治理成效及选民满意度。调动多元力量参与。依托人大智力密集的优势,最大限度调动积极因素、化解消极因素。蔡桥街道同欣社区人大代表联络站按照“民有所虑、站有所行,民有所求、站有所答,民有所盼、站有所为”的工作思路,依托联络站推动职能部门、街道、社区及驻区单位等资源力量有序参与,共同孵化“匠欣家园”服务品牌,近年来协助推动辖区新产业工人及时领取工资薪酬共计2100万元,结合实践经验建立健全完善“5180欣模式”(谐音:我要帮您欣模式),让群众有需要时找得到人、说得上话、议得成事,推动群众“急难愁盼”和代表履职尽责“双向奔赴”。
  聚焦“有效有感”,多措并举推进“家、站”长效化建设。充分发挥“家站”的组织、协调、联络、服务职能,突出“家、站”政治属性、群众属性、服务属性,形成“运行有制度、诉求有渠道、履职有平台”的良好氛围。规范“家、站”有序运行。积极搭建代表学习交流、履职活动、联系群众的平台,按照“六有七规范”工作要求建立完善“一档四簿”,持续优化代表小组活动、接待选民群众、意见交办反馈、定期述职评议等工作机制,运用现代信息技术手段,探索依托“青羊智汇家站”进一步畅通和拓展代表联系群众的渠道,切实将“家、站”建设成汇集社情民意、增进民生福祉、疏解社会情绪、凝聚共识合力的有效载体。紧扣群众民生诉求。主动回应人民群众普遍关心的问题,广泛开展“为民办实事——万名代表进‘家、站’”活动,积极引导代表依托“家、站”参与辖区“议事会”“评审会”“坝坝会”接地气、听民声,常态化组织代表进“家”入“站”察民情、聚民智。2024年共计走访、接待、帮助群众2983名、企业235个,收集反映问题409个、推动解决问题375个,提出意见建议95条,进一步发挥了人大听取和反映人民群众意愿呼声“直通车”的作用,真正把制度优势转化为治理效能。激发代表履职活力。充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势,以区民生实事项目人大代表票决制和幸福美好生活十大工程意见征集宣讲为牵引,动员各级人大代表82人次参加宣传宣讲活动,围绕年度重点任务工作,组织保障各级代表参加视察调研215人次、开展代表接待日等其他履职活动195人次,确保在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。营造浓厚宣传氛围。立足“家、站”就在群众身边的特点,深挖人大新闻“富矿”,不断增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度,充分利用“家、站”电子展示屏、宣传栏、印制品等载体,以视频播放、文创产品展示等群众喜闻乐见的方式,宣传人民代表大会制度优势,讲好“家、站”故事、展示代表风采,让代表“动”起来,让联络站“活”起来,让人民群众在切身参与和日常收获中感受到最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
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