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发挥好调查研究联系点作用 不断深化拓展全过程人民民主基层实践

时间 2025-09-11 来源 金堂县人大
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  调查研究是谋事之基、成事之道,更是做好人大工作的必修课。2024年7月,金堂县人大常委会被确定为四川省人大常委会研究室、人大制度研究会调查研究联系点。入选联系点以来,在省市人大常委会的关心支持和悉心指导下,金堂县人大常委会紧扣“传递民声民意‘中间站’、助力决策参考‘直通车’”职能定位,不断推动联系点工作高质量发展,不断深化拓展全过程人民民主的基层实践。
 
夯实支撑保障,建设规范型联系点

  县人大常委会坚持以“六有”标准(有组织、有制度、有队伍、有载体、有活动、有成效),系统推进联系点建设。一是强化“六方协同”。积极争取省市人大指导,及时向县委请示汇报,构建“上级指导、党委领导、人大主导、县镇联动、部门协作、代表参与”工作格局。二是坚持“四措并举”。认真落实省人大印发的联系点工作办法等文件精神,制定实施方案,成立工作专班,召开推进会,建立健全信息互通、课题协作等16项运行机制,确保工作有章可循。三是建设“三支队伍”。整合人大力量组建调研员队伍,发动代表充实信息员队伍,联合部门、院校建立参谋员队伍,并以常委会文件表彰先进,激发调研内生动力。相关工作做法的文章被《四川人大信息》刊登。

强化阵地赋能,建设特色型联系点

  按照“优化布局、拓展功能、突出特色”原则,整合全县77个人大代表家站及立法联系点资源,迭代升级打造7个调研联络站,形成“点统筹、站配合、外延伸”联系网,探索开展富有地域特色的调研活动。一是走访式调研接地气。五凤镇调研联络站推行“三事五员”机制(聚焦发展大事、民生实事、邻里琐事,代表当好监督、信息、宣传、调解、示范“五员”),推动代表在一线调研中联系群众、服务发展。二是蹲点式调研察民情。高板街道、淮口镇龚家村等调研联络站开设“民声集市”、聘请观察员,收集破损道路修复等群众诉求159件,已协调解决135件。三是下沉式调研聚民智。成都文理学院调研联络站开展“法律进讲堂”,就《四川省射钉器材安全管理条例(草案)》等20部法律法规草案提出修改意见184条,推动“金堂声音”融入省市立法。四是专业式调研惠民生。竹篙镇调研联络站发挥产业代表优势,开展“联户联企”调研,今年以来协调解决菌农急难愁盼问题12条,助推金堂食用菌远销海内外。

突出发展导向,建设服务型联系点

  县人大常委会坚持以调研开路,推动发展“破局”,6篇成果转县委决策参考,2篇转常委会监督议题,1篇转市人大代表建议,获市县领导批示7件。一是聚焦主题主线,主动寻良策。对标省委“百强县”培育部署和县委“百强进位、奋进千亿”目标,锁定“工业支撑不强、社会消费不足”等短板,选定5个重点课题,形成调研报告。其中,《关于深化绿色低碳产业建圈强链全力打造绿色制造高地的调查与思考》获成都市委、市人大及县委肯定,推动市级部门帮助金堂解决企业用电难题。二是聚焦重点难点,主动找问题。紧扣“进解优促”“立园满园”行动,开展优化营商环境调研,相关报告被市人大刊发,助推《金堂县深入推进跨部门监管实施方案》出台。三是聚焦大局大势,主动领课题。紧跟省委低空经济发展战略,形成的打响“金堂通航”品牌的调研报告获县委批转,为金堂抢占低空经济新赛道发挥了重要作用。

聚焦主责主业,建设联动型联系点

  县人大常委会坚持将代表群众的“金点子”转化为人大工作“金钥匙”,向省人大呈送信息专报8篇、工作建议16条(已采纳9条),被省人大发函肯定2次,4篇成果获省级奖项。一是同题共答促履职。采取上下协作、委托调研等方式,形成关于执法检查、代表述职、项目票决等调研报告7篇。其中,围绕“加强基层人大工作和建设”课题,以“县级调研+镇街自查”方式,查找出会议“程序不规范”、代表活动“冷热不均”等问题,提出五项对策,推动工作提质增效。二是双联互动增活力。持续扩大代表对联系点工作的参与,组织代表参加“123代表在等您”等活动,让联系点工作更接地气、聚人气、有生气。三是协同研究破难题。联动调研乡镇人大反映的“人代会频次与补选代表授权”问题,相关报告被省人大报送全国人大参阅。四是信息互通强宣传。注重从调研中挖掘新闻线索,编发《履职参阅》13期,在市级以上媒体刊发56篇,获省人大通报表扬。
  调查研究联系点一头连着人大,一头连着群众。金堂县人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述,上下联动、紧密协作,切实发挥好联系点功能作用,努力把联系点建设成为践行全过程人民民主的有效阵地。
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