国名全称：阿尔及利亚民主人民共和国(The Democratic People's Republic of Algeria)
首都：阿尔及尔（Algiers）
国家元首：总统
人口：2928万人（1998年）
面积：2381741平方公里
国庆日：11月1日(1954年11月1日革命节)
现行宪法实施日：1996年12月8日
官方语言：阿拉伯语
财政年度：日历年
议会名称：议会（Parliament）
院制：两院制 民族院(Council of the Nation)；国民议院(National Assembly)
现任议员数及任期：民族院144名，6年；国民议院380名，5年
现任妇女议员数及比例：民族院8名，5.56%；国民议院13名，3.42%
现任议会产生时间：民族院1997年12月25日；国民议院1997年6月5日
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：民族院40周岁；国民议院28周岁
议会电话：民族院（2132）746085; 国民议院（2132）738600
议会传真：民族院（2132）746079; 国民议院（2132）740389
议会网址：民族院http://www.majliselouma.d2; 国民议

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国家简况
    阿尔及利亚位于非洲西北部，东临突尼斯、利比亚，南与尼日尔、马里和毛里塔尼亚接壤，西与摩洛哥、西撒哈拉交界，北临地中海，海岸线长约1200公里。
    阿尔及利亚居民大多数是阿拉伯人，其次是柏柏尔人（约占总人口的20%）。少数民族有姆扎布族和图阿雷格族。官方语言为阿拉伯语，通用法语。伊斯兰教是国教。
    1958年12月20日，阿尔及利亚与我国建交。
 

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政治沿革
    公元前3世纪，在阿尔及利亚北部建立过两个柏柏尔王国。公元前146年，沦为罗马的一个省。公元5～6世纪，先后受汪达尔人、拜占庭人统治。7世纪，被阿拉伯人征服。15世纪，西班牙人和土耳其人先后侵入。1830年，法国入侵后实行殖民统治。1905年，全部沦为法国殖民地。此后，阿尔及利亚为争取民族独立进行了一个多世纪的斗争。1954年11月1日，阿民族解放阵线发动武装起义。1958年9月19日，阿尔及利亚共和国临时政府成立。1962年3月18日，阿尔及利亚临时政府与法国签订《埃维昂协议》，法国承认阿的自决与独立权。1962年7月3日，阿尔及利亚正式宣布独立，并把7月5日定为独立日。
    1962年9月20日，阿尔及利亚人民选出了第一届国民议会。同年9月25日，制宪会议定国名为阿尔及利亚民主人民共和国。1963年9月，艾哈迈德·本·贝拉成为阿尔及利亚的首任总统和当时国内惟一政党民族解放阵线的领袖。1965年6月19日，副总理兼国防部长胡阿里·布迈丁上校发动政变，推翻了本·贝拉政府，夺取了政权。布迈丁废除了国民议会和宪法，建立了以军人为主体的军事革命委员会，自任主席，并将一切政治权力都转移到了军事革命委员会。布迈丁本人成为总统、总理和民族解放阵线的领导人。此后直至1976年，国家一直没有议会、宪法或任何形式的人民政治参与。1976年，全国公民投票通过了国家宪章，在国家宪章中再次确定了国家的社会主义性质和由民族解放阵线领导的一党政治体制。根据国家宪章的基本原则，国家起草了199款的宪法，重新确定国民议会是单院制立法机构，并让行政首长在国家政治生活中发挥主导作用。1976年12月，国民议会任命布迈丁为国家最高行政领导、总统、总理、武装力量总司令、国防和安全部长及民族解放阵线的总书记。
    1977年2月，阿举行了国民议会选举。尽管所有的候选人都来自于民族解放阵线，但他们仍然代表着不同的社会和职业阶层。1978年12月布迈丁逝世后，民族解放阵线党内特别大会选举沙德利·本·杰迪德上校取而代之。1979年2月，经公民投票选举，本·杰迪德得到了94%的选票，当选为国家总统。1985年，他再次当选为国家总统。1990年6月，阿举行了有11个政党参加的地方人民议会选举，新成立的由许多反对本·杰迪德政府的伊斯兰军事组织组成的伊斯兰拯救阵线在选举中赢得了大部分选票。1991年12月，阿举行全国大选。50多个政党参加了竞选。伊斯兰拯救阵线在第一轮立法选举中就明显地获胜，获188席。在1992年1月16日即将举行的第二轮选举中，200多个席位必须在各政党之间进行分配，伊斯兰拯救阵线只需再得28席，即可掌握议会多数上台执政，把议会权力从本·杰迪德政权转移到伊斯兰反对力量手中。由于对权力转移的担心，在国防部长卡哈里德·尼扎尔少将领导的军队的倡议下，取消了第二轮选举。
    1992年1月11日，军队劝说本·杰迪德辞去总统一职。接着成立了一个总理顾问委员会--高级安全委员会，接管了国家权力，取缔了一切政治组织。高级安全委员会还进而取消了立法选举，中止了国民议会活动，由国民协商委员会代替被解散的国民议会，解散了由伊斯兰控制的地方议会和市政议会组织，建立了以流亡30多年的独立领袖穆罕默德·布迪亚夫为首的5人最高国务委员会来行使临时政府的权力，并规定其在1993年底以前行使宪法赋予总统的职权。1994年1月，最高国务委员会卸任，同时任命拉明·泽鲁阿勒（Liamine Zeroural）为总统。1994年5月18日，阿成立了由178人组成、拥有立法权的过渡委员会，其中政府代表30席、政党代表63席、社团代表85席。过渡委员会行使临时议会职能，下设10个常设委员会，并规定自1994年1月起过渡期为三年，目标是恢复稳定，振兴经济，举行选举。
    1995年11月16日，阿举行了历史上首次多党派参加的总统选举，泽鲁阿勒以独立人士身份参选，以61.34%的选票正式当选为总统。1996年9月，阿召开了有大部分政党和组织参加的全国和解大会，通过《全国和解纲领》。1997年6月5日，阿举行了新的立法选举，39个政党的候选人和独立人士参选，产生了首届多党国民议会，全国民主联盟获40%的议席，居首位。6月25日，国民议会中民盟、和运、民阵三大政党联合组阁，乌叶海亚留任新政府总理。10月，阿举行地方立法选举，民盟在省和市镇议会中均获50%以上的席位。12月25日，民族院三分之二的成员经选举诞生，民盟获80%以上的席位。27日，泽鲁阿勒总统任命了民族院另三分之一成员。至此，阿三年过渡期宣告结束，各级政权建设基本完成。1998年9月11日，泽鲁阿勒总统宣布他将缩短任期，提前卸任，本应于2000年才举行的总统选举提前至1999年4月举行，阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡当选为新总统。
    阿尔及利亚1976年宪法规定：国家元首（总统）由民阵党代表大会提名，通过直接、秘密普选产生，任期六年，在宪法规定的范围内行使最高司法官的权力，是国家武装力量的最高统帅；将国民议会确定为单院制，规定议员当选后，任期5年，议员由25岁以上的阿尔及利亚公民普选产生，允许一个议席有多名候选人，但规定所有候选人都必须来自于民族解放阵线。1979年6月30日，国民议会通过了宪法修正案，将总统任期由6年改为5年，规定总统可把部分权力委托给副总统。1988年11月3日，经公民投票再次修改宪法，增大了国民议会对政府的监督权，并扩大了总理的权力。1989年2月23日，沙德利总统提出了宪法修正草案，并在全民公决中得以通过。1989年宪法废除了所有候选人都必须来自于民族解放阵线这一限制，允许角逐议员的候选人来自多个政党；实行比例代表制，候选人必须获得简单多数票才能当选为议员；如果在全国范围内没有一个政党能赢得多数票，那么获得票数最多的政党就拥有议会51%的议席，其余议席根据获得选票的情况，在那些至少获得7%选票的政党中再行分配。1989年宪法还强调了行政首长的权力，并再次扩大了总统的权力，规定行政首长任命和罢免总理、在军队发挥最高权威的权力，总理的角色被定义为负责国防和内部安全。1996年11月28日，阿尔及利亚就新的宪法修正案草案举行全民公投，79.8%的选民参加了投票，其中85.81%的选民投了赞成票。新宪法确定了阿尔及利亚的伊斯兰、阿拉伯、柏柏尔属性；加强了总统的权力，创建了两院制立法机构；禁止在宗教、语言、种族、性别、社团主义和地方主义的基础上成立政党。
    阿尔及利亚现任总统阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡（Abdelaziz Bouteflika），1999年4月15日当选。
 

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议会地位
    议会由民族院（参议院）和国民议院（众议院）组成，两院共同行使立法权。总理由总统任命，对总统负责。
    【议会与政府的关系】政府首脑须向议会提交其施政纲领，如议会否决，政府须向总统提出辞职。国民议会对政府行使监督权，议员和议会常设委员会均可对政府成员就任何问题提出口头或书面质询，政府成员必须作答。国民议院有权弹劾政府，弹劾案至少需由议会七分之一议员联名提出，并由三分之二多数通过，弹劾案一旦通过，政府应向总统提出辞职。
    总统在议会产生前及其休会期间可以法令形式颁布法律；总统有权决定解散议会，提前组织立法选举，如果政府施政纲领两次被国民议会否决，则应解散国民议会，重新选举国民议会。
 

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议会产生
    本届国民议院于1997年6月5日由直接、无记名投票普选产生，共有380名议员，任期五年；民族院共有144名议员，任期六年，其中三分之二议员于1997年12月25日通过间接、无记名投票选举产生，三分之一议员由总统任命，每3年改选其中一半议员。
    【选举的管理】选举管理部门是选举委员会。受理选举投诉部门为选举监督独立委员会和宪法委员会。法律对选举经费有限制性规定。
    【议员构成】法律对议员年龄比例、职业背景结构、教育背景结构无限制性规定。
    国民议院现有380名议员中，有8个席位是为阿尔及利亚海外公民设置的。各政党在国民议院中所占席位分别是：民盟156席，和运69席，民阵62席，复兴运动34席，社阵20席，文盟19席，独立人士11席，劳工党4席，共和进步党3席，民主自由联盟1席，社会自由党1席。按年龄划分，31～40岁，109人，41～50岁，191人，51～60岁，68人，61～70岁，8人，70岁以上1人。按职业划分，管理人员140人，教师62人，学者36人，技术人员22人，医疗界18人，前议员17人，法律界17人，商人14人，退休者13人，公务员11人，记者6人，无职业者5人，商会3人，农民2人，其他14人。
    民族院现有144名议员中，96名由间接选举产生，48名由共和国总统任命。各政党在民族院中所占席位分别是：民盟82席，民阵20席，和运4席，文盟1席，全国团结与发展党1席，其余为无党派人士。
 

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议会组织结构
    国民议院议长  阿卜杜勒卡德尔·本萨拉赫
    【议长】现任国民议院议长阿卜杜勒卡德尔·本萨拉赫（Abdelkader Bensalah），1997年6月17日当选。现任民族院议长穆罕默德·巴希尔·布马扎（Mohamed Bachir Boumaza），1998年1月5日当选。
    【委员会】委员会负责审议与其有关的法案，向全体会议提交报告，供大会讨论通过。各委员会成员的安排由委员会负责人根据各党派在议会中的议员数协议分配，委员会成员及委员会领导人人选由各党派自定、议会全体会议认可。
    国民议院设立12个常设委员会，分别是：法律、行政事务与自由委员会；外事与移民委员会；国防委员会；财政与预算委员会；经济事务、发展、工业、贸易与计划委员会；教育、宗教事务、高教与科研委员会；农业、渔业与环境保护委员会；文化、新闻与旅游委员会；卫生、社会事务、工作与职业培训委员会；住房、装备、水利与国土整治委员会；运输与通讯委员会；青年、体育与社会团体委员会。
    民族（院设立9个常设委员会，分别是：司法及人权委员会；国防委员会；外事、国际合作及侨民委员会；行政及改革委员会；经济、财政及农业委员会；教育、培训、科研及宗教事务委员会；装备、国土整治、住房及环境保护委员会；卫生、社会事务、劳动及民族团结委员会；文化、新闻、旅游及青年委员会。
    【各院职责划分】国民议院和民族院共同行使立法权，但法律草案先经国民议院讨论通过后再由民族院审议通过；民族院本身不提出法案。国民议院有权对政府进行监督和弹劾，民族院没有这项权力。两院联席会议由民族院议长主持，只有在民族院议长担任代理国家元首时，才由国民议院议长主持。
 

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议会工作程序
    【立法程序】政府首脑和国民议院议员均拥有法律提案权，政府提交的为法律草案，议员提交的为法律建议。政府的法律草案非经政府同意不作修改，议员提案需由20名以上议员联合提出。
    法律草案首先提交给国民议院议长会议（即由议长、副议长组成的领导机构），由国民议院议长会议交国民议院有关委员会审议；委员会全体会议以简单多数通过后，再交民族院审议通过，在国民议院通过的法案需经民族院四分之三多数通过后方能生效；如两院意见不一，则由两院抽出相同人数组成两院联合委员会，再次对该法律草案进行审议，如果仍达不成一致意见，该法律草案则被否决；法案在两院通过后，提交给政府，由总统批准颁布，总统如果反对此法案，则法案将被退回议会重新审议；如果法案在议会重新审议中又获得通过，则总统必须颁布该项法律；如果总统仍不同意颁布的话，则该法案不能成为法律，总统将解散议会，举行新的立法选举。
    【预算审议和批准程序】每年的财政法草案（即中央财政预算草案）由政府财政部门负责编制。议会对财政法草案的审议程序同审议其他法律草案程序是一样的。同其他政府部门一样，议会在财政法内有专项预算。
 

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议会会议制度
    【召集及会期】议会于每年春季和秋季召开两次例会，每次会期不少于四个月。春季会议于3月2日开幕，7月2日闭幕；秋季会议于10月2日开幕，次年2月2日闭幕。总统有权建议召开议会特别会议，也可应总理或三分之二以上国民议院议员的要求召开特别会议。
    【开会和休会】如果遇有重大政治活动，即使是在议会例会期间，也可宣布休会。如1999年4月举行总统选举时，议会春季例会3月2日开幕后即休会，直到4月17日总统选举结束后才复会。议会每天的开会时间不固定，根据需要而定。
    【辩论制度】在议会全院大会及委员会上辩论的议题在法律上无限制，允许辩论一切与立法有关的问题。
 

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议会党团
    【政党情况】根据1996年11月通过的宪法修正案和1997年2月通过的政党法，现有25个政党经内政部批准合法。主要政党有：全国民主联盟、民族解放阵线、争取和平社会运动等。全国民主联盟（简称“民盟”）在1997年6月立法选举中一跃成为阿第一大政党。阿尔及利亚独立后，民族解放阵线（简称“民阵”）曾长期执政，1992年1月成为在野党，1997年6月立法选举后成为议会三大执政党之一。争取和平社会运动（简称“和运”），原名哈马斯，1997年6月立法选举中得票居民盟之后，成为议会三大执政党之一。
    【党团组织】各党均可在议会内设立党团，但有人数要求。国民议院内最低需有议员15人才能设立议会党团，民族院内最低需有议员10人才能设立议会党团。各政党可决定议会党团的人选及该党在议会领导机构的成员人选。议会党团内选举本党议员担任领导人的人选要由议会全体会议通过。各议会党团在议会均有自己的办公室，由议会配备一名助理，薪金由议会支付。议员投票个人负责，一般是在党团内先讨论，但投票时由议员自主。
    国民议院现有六个议会党团，分别是：民盟议员团，主席穆罕默德·马格拉维；民阵议员团，主席艾哈迈德·马穆尼；和运议员团，主席奥马尔·古尔；复兴运动议员团，主席阿卜杜勒瓦哈卜·德巴尔；社阵议员团，主席穆斯塔法·布嗒德夫；文化与民主联盟议员团，主席哈米德·鲁纳乌齐。
    民族院现有三个议会党团，分别是：独立议员（即总统任命的48位议员）团，主席贝尔米胡卜·泽尔达妮（女）；民阵议员团，主席布拉代·迈达尼；民盟议员团，主席穆罕默德·塔哈尔·布兹胡卜。
 

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其他
    【议会大楼】国民议院与阿尔及尔省议会共用一座办公楼。该楼是1930年为纪念法国统治阿尔及利亚100周年而建的，设计师为法国议会大厦的设计者。整个建筑为钢筋水泥结构，呈四方体，门前有回廊，地上五层，地下三层。地上一层为会议大厅，其他各层为议会各机构办公室。国民议院使用的部分由国民议院自己管理。
    【议会与选民的关系】选民可通过本选区的议员，也可直接向议会写信来表达自己的观点和提出请愿。
    【议会与传媒的关系】议会会议一般均公开，公民和新闻传媒可列席。