国名全称：摩纳哥公国(The Pricipality of Monaco)
首都：摩纳哥城(Monaco_Ville）
国家元首：亲王
人口：30744人(1995年）
面积：1.95平方公里
国庆日：11月19日(兰尼埃三世亲王诞辰)
现行宪法实施日：1962年12月17日
官方语言：法语
财政年度：日历年
议会名称：国民议会(Conseil National）
院制：一院制
现任议员数及任期：18名，5年
现任妇女议员数及比例：4名,22.22%
现任议会产生时间：1998年2月8日
法定投票年龄：21周岁
法定被选举年龄：25周岁
议会电话：（37793）304115
议会传真：（37793）253190
议会网址：
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国家简况
摩纳哥位于欧洲西南部，三面被法国包围，南面濒临地中海。摩纳哥面积约1.95平方公里，其中约0.4平方公里为填海造地。根据1995年统计，摩纳哥人口为30744人，其中摩纳哥籍人占21.62%，法籍人占35.14%，意大利籍占17.96%，还有英国、比利时、瑞士、德国等国籍的居民，是欧洲除梵蒂冈以外人口最少、面积最小的国家。官方语言是法语，通用语言还有意大利语、英语和摩纳哥方言。96%的人信奉国教--天主教。
1995年1月16日，摩纳哥与我国正式建立领事关系，中国驻法国马赛总领事兼任驻摩纳哥总领事。
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政治沿革
摩纳哥在历史上最早为腓尼基人的城堡，中世纪为热内亚共和国保护下的市镇。1297年起，摩纳哥归格里马迪家庭统治，1338年成为独立公国。1793年，摩纳哥被并入法国版图。1815年，摩纳哥公国根据维也纳会议决议废弃法国统治。嗣后，摩纳哥的保护国几经更迭，1860年再度处于法国保护之下。1861年，芒通和罗克布伦两大城市脱离摩纳哥，使摩纳哥领土从原来的20平方公里缩小到1.95平方公里。
1911年1月7日，公国亲王阿尔贝颁布第一部宪法。这部宪法分为大公、领土、国家、公民权利、政府、国务委员会、立法权、市镇和司法权等章，共58条，4000多字。宪法规定：摩纳哥实行君主立宪制，亲王权威至高无上，法律的创制和批准，皆为亲王特权，法律经亲王公布而生效；虽设议会，但其内部规章须经亲王批准，会议由“亲王陛下的政府召集”，闭会由亲王宣布，亲王有权解散议会；政府由亲王任命的1名国务部长和3名委员组成，协助亲王处理政事。这部宪法对议会、法院和选举问题的规定均较简单。“市镇”一章有20条，占全文三分之一多，规定市镇的议会和政府的主要权限是修路、建房、保健、治安等。
1949年5月9日，兰尼埃三世亲王(Prince Rainier Ⅲ)即位。1962年12月17日，兰尼埃三世颁布第二部宪法，即摩纳哥现行宪法，分为序言和正文2部分，正文共12章97条，约6000字。宪法规定：公国政体为世袭君主立宪制；实行行政、立法和司法三权分立，行政权来自亲王的崇高权力，立法权由亲王和全国委员会行使，司法权属于亲王，但由法院行使，法庭以亲王的名义进行审判。宪法对议会、政府和法院的组织、权限和工作程序等均作了具体规定。这部宪法和1911年宪法相比，有两点较大改变，一是亲王的权力受到一定的制约；二是民选机构的权限稍有扩大。第二部宪法公布以来经过多次修改，增加了废除死刑等内容。
摩纳哥实行一院制议会，称国民议会。立法权由亲王和国民议会共同行使。每项法案均由亲王提议，内阁起草，国民议会对草案和预算进行讨论、投票，最后由亲王颁布生效。国民议会无权推翻内阁。国民议会有议员18名，由直接普选，按政党名单投票方式选举产生，任期五年。年满21岁的国民有选举权。议长和副议长每年由国民议会在议员中选举产生。
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议会地位
摩纳哥宪法规定，行政权是属于亲王的崇高权力，立法权由亲王和国民议会行使，司法权由法院和法庭行使，国家要确保行政、立法、司法三权分立。
【国民议会与亲王的关系】根据宪法，亲王为国家元首，王位由亲王合法的直系子嗣继承，按照年龄顺序排列，男性优先。在没有合法直系子嗣的情况下，过继的子嗣亦可继承王位。即位的法定年龄为21岁。亲王未成年或继承人无法履行职务时，摄政的组织工作和条件依王室条例规定。亲王对外代表国家，有权签署和批准条约。亲王在处理政务时可得到下列两个咨询委员会的辅佐：一是枢密院，由亲王任命的七名摩纳哥国民组成，任期三年。枢密院院长和其中三名委员由亲王自由指定，另外三名委员由国民议会提名的人士担任，但国民议会议员、国务大臣、国务委员会成员不得兼任枢密院成员。亲王经征求枢密院的意见后，可以签署和批准条约，并将其交付国民议会审议，亲王行使准予归化和恢复国籍权，以及宽恕和赦免权也须征求枢密院的意见。二是国务委员会，有12名成员，由亲王任命，负责审议亲王交予的法律、法令草案。亲王还有权授予勋章、衔位和其他荣誉称号。
亲王可在咨询枢密院意见后宣布解散国民议会，新的选举应于三个月内举行。
【国民议会与政府委员会的关系】摩纳哥宪法规定“在亲王的崇高权威下，由国务大臣负责处理国事，政府委员会予以协助”。国务委员会由一名国务大臣及三名大臣组成，成员由亲王任命，对亲王负责。国务大臣代表亲王领导行政机构工作，主持政府委员会，并享有决定性表决权。其他三名大臣分别负责内政、财经、公共工程与社会事务。亲王用咨文同国民议会联系，咨文由国务大臣宣读。国务大臣和大臣可以出席国民议会会议，并享受保留座位的权利，他们如要求发言，国民议会应予听取。
国民议会虽也有一些权力，但相对亲王与政府委员会来说，还是比较小。如政府委员会并不对国民议会负责；国民议会对国家岁入、支出也无控制权，也无权监督国家的外交事务，亲王只须将自己签署了哪些公约、条约告知国民议会即可。
【国民议会与最高法院的关系】亲王拥有司法权，法院以其名义执法。最高法院有五名正式法官及两名候补法官，国民议会和政府委员会有权分别提名一名正式法官一名候补法官，枢密院、上诉法院和民事法院有权分别提名一名正式法官，由亲王任命。亲王如不同意有关提名，可要求另外提名。上述机构在提名时，每一职位可提名两名候选人，但候选人不得是本机构成员。最高法院院长由亲王指定。
【国民议会与宪法监督机构的关系】摩纳哥的宪法监督机构即其最高法院。最高法院有权裁定国民议会的立法和内部规则是否符合宪法的规定，根据请示，最高法院还有权决定撤销危害宪法保障的国民的权利和自由的判决并裁定给予赔偿。
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议会产生
【选民资格】凡年满21岁、具有五年以上摩纳哥国籍的男女国民都有选举权。但破产债务尚未还清者、正在监狱服刑者、两次以上因醉酒被法院判处监禁者和被判处监禁达到一定长度者（无论被判实刑还是缓刑）除外。
【选区划分】全国为一个选区，不再另外划分选区。
【候选人资格】摩纳哥选民凡年满25周岁均有被选举权。由于法律规定的原因被剥夺被选举权者除外。但王室成员、政府委员会委员、外交或领事官员、地方法官不得兼任国民议会议员。不得兼任国民议会议员的还有：公共工程和社会事务部总特派员，卫生总监察员，预算和国库局长，地产局长，公共工程首席工程师，驻垄断公司的政府特派员，财政总司库，司法机构秘书长，国务部长私人秘书，市长办公厅秘书长，国家立法机构的官员，内阁各部秘书长处的官员，高级审计署成员，警察和保安部队人员。具有双重国籍的摩纳哥国民如在摩纳哥以外的国家担任公职的也不具备候选人资格。
【候选人产生办法】候选人名单须在选举日前8～15日提交，参加第二轮投票的，候选人名单须在第一轮投票结束后的第一个星期二提交。
【投票办法】摩纳哥实行两轮投票政党名单多数制，第一轮中获绝对多数者，即获全体登记选民四分之一以上选票者当选，在第二轮投票中获相对多数的候选人即可当选。如1998年2月1日举行的大选，共有15人获得绝对多数，在第一次投票中当选。然后在2月8日举行了第二次投票，又选出了三名议员。选民投票是非强制性的。选民可将选票分投给不同政党，但选票不可转让。
【选举管理】法院依照法律的规定，负责监督选举的正常进行。
【选举的种类】当议员席有三个空缺时，从第三个席位空缺时起三个月内举行补选。如第三个席位空缺时离本届议员任期届满已不足六个月，则不再举行补选，除非有一半以上的议员席位空缺。亲王解散国民议会后，须在三个月内举行大选。
【议员构成】1998年举行的大选共有11名女性候选人参选，有四位当选，人数远远超过上届（仅一名）。在这次大选中，全国民主联盟（Nationaland Democratic Union）大获全胜，获得全部18个议席。
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议会职权
【立法权】摩纳哥宪法规定亲王和国民议会共同行使立法权。这项法律意味着亲王和国民议会之间达成协议，亲王有权创设法律，国民议会有权审议和通过法律，亲王有权批准和颁布法律，使之具有强制效力。
【财政控制权】国民议会表决预算。除非国民议会表示希望并予同意，否则不得设立直接税；除非由法律根据国际条约作出例外规定，否则不得设立间接税。
【国民议会自治权】国民议会的组织和行使职权的规则由国民议会根据宪法和有关法律自行制定。但议事规则在生效前须提交最高法院，由最高法院审定其是否符合宪法和有关法律的规定。
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议会组织结构
【议长的产生】议长任期一年，可连选连任，在任期内可辞职。议长由全体议员在国民议会大选后第十一日秘密投票选举产生。每名议员都有被选举权。在第一轮投票中获绝对多数票者当选。第一轮投票若无人获绝对多数票，则在第二轮投票中获相对多数票者当选。第二轮投票时可提名新的候选人，第二轮投票时若获最多票数的人超过两名，则由年长者当选。
议长选举由最年长的议员主持，宣读选举结果，最年轻的两名议员监票。选举结果是终局性的。
现任议长是让-路易·康波拉（Jean-Louis Campora），秘书长是马蒂娜·普罗旺斯(Martine Provence)女士。
【议长职责】议长对外代表国民议会，在国家中位列第三，排在亲王与国务大臣之后，其主要职责如下：1.在三分之二以上议员要求时召开特别会议；2.制定并修改会议日程；3.组织辩论；4.将议案交某一委员会审议；5.召集会期内的全体会议；6.保证国民议会活动遵守宪法与议事规则；7.就有关国民议会事宜发表声明；8.维护议场秩序，必要时可采取强制手段；9.决定发言顺序，允许或拒绝议员发言；10.查点到场议员数；11.组织自由辩论；12.组织投票，在投票程序违法时宣布投票无效；13.征得财经委员会主席同意后，草拟国民议会预算；14.批准工作人员的录用及晋升；15.指定秘书长；16.组织向国民议会提供的服务。议长缺位时，由副议长代行其职。
议长作为普通议员的投票权、提案权等均不受限制。
【委员会】摩纳哥国民议会下设四个常设委员会。这四个常设委员会承担了国民议会主要立法工作。常设委员会的会议是保密的，委员会可以传召证人作证，但不可以传召大臣。
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议会工作程序
【立法程序】政府议案由政府直接向国民议会提请审议，然后由议长交相应的常设委员会一审，通过后由全体会议二审，通过后再交亲王签署成为法律。法律在《摩纳哥报》公布的第二天起施行。
私事议案必须先经亲王同意，交其变成政府议案后再提请国民议会审议。因此，可以说国民议会审议的全部都是政府议案。
修改宪法须经亲王和国民议会一致同意。若国民议会建议修改，必须由议会三分之二的多数审议通过。
【预算案审批程序】预算案须在10月31日以前提交国民议会审议。预算案在国民议会的11月常会进行表决。预算案须经逐项表决。非经法律，不得将一个项目转入另一个项目。如果国民议会在12月31日还没有批准预算案，亲王可在政府委员会的同意下发布法令拨出相应款项。
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议会会议制度
新当选的国民议会在大选后的第十一天举行会议从议员中推选议长和副议长各一人组成秘书处。这次选举由最年长的议员主持。上届国民议会任期在新一届国民议会开会之日终止行使职权。
【会议种类】会议分常会和特别会议两种。国民议会每年自行召开两次常会，分别于5月和11月的第一个工作日开始，每次常会会期不得超过两个月，由议长宣布闭会。两次常会中至少有一次要专门用于审议亲王提交的法案，会议日程应至少提前三天通知国务大臣。应亲王或三分之二议员的要求时议长可召集特别会议。由亲王召集的特别会议，须在召集通知中列明会议日程。国民议会的会议公开举行。但出席会议的议员可以三分之二的多数决定会议秘密进行。公开会议的报道由《摩纳哥报》发表。
【辩论制度】议员在自己的座位上发言，除结辩陈词外，议员发言没有时间限制。国民议会全体会议上的发言全部刊登在议会刊物《辩论》上。
【法定人数】国民议会只有在会期开始的头三次全体会议要求有绝对多数的议员参加，以后对参加会议的法定人数无限制。
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议员制度
【议员权利】国民议会议员在执行其职权期间所发表的任何意见和所投的票均不受任何民事、刑事追究。议员在会议期间，非经国民议会同意，不受起诉或逮捕，但现行犯除外。如果在会议期间议员的行为阻碍了议会的正常运作，则可被处罚款或监禁。
【议员待遇】议员没有薪金，但可领取津贴。
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议会党团
摩纳哥不允许政党在国民议会内组织党团活动。
