2013年1月26日
在四川省第十二届人民代表大会第一次会议上
四川省人民检察院检察长邓川
 

各位代表：
　　现在，我代表四川省人民检察院向大会报告工作，请予审查。
　　五年来全省检察工作的回顾
　　2008年以来，全省检察机关在中共四川省委和最高人民检察院的领导下，在人大及其常委会的监督、人民政府的支持和政协的民主监督下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕四川经济社会发展大局，着力维护司法公正和法治权威，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项检察工作全面健康发展，为四川经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。
　　始终坚持服务大局，着力抓好执法办案，服务经济社会发展取得新成效。积极服务汶川特大地震抗震救灾、灾后重建和灾区发展振兴，六个重灾市（州）检察机关依法批捕发生在灾区的各类刑事犯罪嫌疑人92295人，起诉115463人，查办涉灾职务犯罪343人。围绕全省经济社会发展重点，及时出台服务西部大开发、农村改革发展、“两化”互动、统筹城乡等实施意见。着眼于营造和谐稳定的社会环境，依法打击危害国家安全、公共安全和社会稳定的严重刑事犯罪，共批准、决定逮捕各类刑事犯罪137947件205116人，起诉172503件259510人。其中，批捕黑恶势力犯罪嫌疑人3420人，起诉3366人；批捕故意杀人、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人8991人，起诉10010人；批捕毒品、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性犯罪嫌疑人117631人，起诉130776人。积极参与藏区维稳防控工作，坚决打击分裂国家、破坏民族团结的犯罪。着眼于营造诚信有序的市场环境，依法批捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪4398件7032人，起诉5064件8780人；依法平等保护各类市场主体的合法权益，办理督促、支持起诉4284件，依职权提起刑事附带民事诉讼1088件，追回流失的国家、集体资产6亿余元。着眼于营造廉洁高效的政务环境，共查办职务犯罪7619件10318人，其中，查办大案5193件，查办县（处）级以上国家工作人员532人，抓获在逃职务犯罪嫌疑人209人，为国家挽回经济损失17亿余元。加大惩治行贿犯罪力度，查办691人。开展工程建设领域突出问题专项治理，查办其中的职务犯罪638件878人。深入查办商业贿赂中的职务犯罪，共查办2398件3154人。严肃查办重大安全生产事故背后的渎职犯罪，共查办316件389人。更加注重预防和治本。实现行贿犯罪档案查询系统全国联网。组织宣讲团在全省开展预防职务犯罪宣讲。专题预防、预防宣传和警示教育更加常态化、多样化。坚持惩治和预防职务犯罪工作年度报告制度。依法规范适用宽严相济刑事政策，把化解社会矛盾贯穿于检察执法办案全过程。对没有逮捕必要的不捕12518人，对犯罪情节轻微的不诉6432人。健全检调对接机制，促成刑事和解6804件、民事和解1639件。完善执法办案社会稳定风险评估预警制度，对不批捕、不起诉、不抗诉等案件开展释法说理，促进案结事了人和。
　　始终坚持执法为民，着力打击损害民生民利犯罪，保障民生取得新成效。紧紧盯住群众关心的食品药品安全问题，积极开展打击制假售假、“地沟油”等违法犯罪专项活动，共批捕制售伪劣商品犯罪494件1025人，起诉483件1089人。紧紧盯住发生在群众身边的腐败问题，开展集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项活动，突出惩防征地拆迁、教育就业、社会保障、惠民补贴管理等重点领域的职务犯罪，共查办3210件4263人。开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，查办464件574人。紧紧盯住涉及困难群体切身利益的突出问题，批捕拐卖妇女儿童等侵犯公民人身、民主权利的犯罪嫌疑人34480人，起诉42201人；批捕非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪嫌疑人547人，起诉645人；建立农民工维权工作机制，办理农民工维权案件1282件，涉案标的4400余万元；积极开展刑事被害人救助，办理刑事被害人救助案件679件，发放救助金1000余万元，中央电视台对此进行了独家专访报道。紧紧盯住拓宽群众的诉求表达渠道，创新便民信访方式，开通举报网站和12309举报电话，开展远程视频接访，深化文明接待室创建，78792件控告申诉举报得到依法处理，97件信访积案全部化解，经验被高检院推广。
　　始终坚持宪法定位，着力强化法律监督和自身监督，推进公正廉洁执法取得新成效。认真贯彻省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，坚持追诉犯罪与保障人权并重、维护实体公正与程序公正并重、促进司法公正与维护司法权威并重，着力解决执法司法中的问题。监督侦查机关立案5271件，纠正不应当立案而立案1902件；提出刑事抗诉903件；提出民事行政抗诉1892件、再审检察建议2610件，监督民事执行、调解1613件；监督纠正刑罚执行和监管活动中的违法行为12211人（次）。严惩司法腐败，查办司法人员职务犯罪417件473人。主动接受人大监督和政协民主监督，三级检察院向人大及其常委会报告工作1680次。对省人大、省政协转办的案件和省人大代表、政协委员的议案、提案、建议，逐件督办，认真回复。邀请人大代表、政协委员视察检企共建预防体系建设，参与专项检查、观摩案件庭审等活动。健全与各民主党派、工商联、无党派人士、律师等社会各界的联系机制。深化人民监督员制度，自觉接受社会监督。强化内部监督制约机制，抓住容易发生问题的关键环节和重点岗位，落实廉政风险防控机制，加强自身反腐倡廉建设。扎实开展案件评查，推进案件管理机制改革，强化执法规范化建设。狠抓纠风专项治理，严肃查处违法违纪检察人员，与2008年相比，检察干警违法违纪案件下降42