从民生视角解读2013年财政预算报告
　　1月26日，《关于四川省2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》（简称《财政预算报告》）在省十二届人大一次会议上与代表见面。和上一年相比，2013年，“四川账本”中对于民生投入更多、范围更广、标准更高、表述更简单，寄托着沉甸甸的民生情怀。
　　投入：财政总收入和民生支出都提高
　　2012年，地方公共财政收入、公共财政总收入、公共财政支出三大总量指标继续高位增长，地方公共财政收入达到2007年的2.9倍，公共财政支出达到2007年的3倍，“意义重大”。省财政厅厅长黄锦生激动地说，我省正在加快实现从“吃饭财政”到“发展财政”的历史性转变。
　　财政收入规模不断扩大，民生自然分量更重。2012年全省民生财政支出达到3465亿元，占总支出的比重达到63.8%，“十项民生工程”支出达到1413亿元，完成计划的130.9％。2013年，全省将保持民生支出继续增长，继续抓好“十大民生工程”，计划总投资1249亿元，比上年增长15.7%——1月26日上午，此次政府工作报告对于2013年民生保障作出总体规划。
　　同一天出炉的“预算报告”作出具体安排：教育发展支出169.1亿元，增长19.7%，社会保障支出272.6亿元，增长19.4%，城乡住房支出55.3亿元，增长13%……
　　民生保障、产业发展和基础设施支出占省级公共财政的比重达88.1%，同比提高1.6个百分点。与此相对，行政成本支出占比为11.9%，比上年下降1.6个百分点。
　　一增一减，孰轻孰重，一目了然。黄锦生透露，2013年省级财政继续向保障和改善民生倾斜，进一步加大对教育、文化、社会保障、卫生、生态环保、住房保障等重点民生领域的投入力度，2013年年初预算省级公共财政民生支出占比进一步提高。
　　范围：让群众物质和精神都获益
　　切实解决老百姓“行路难”、“饮水难”、“就医难”、“读书难”、“住房难”等难题，看似琐碎小事情，却是民生大课题，事关人民群众从物质层面到精神世界的生存环境和发展前景。
　　由小到大，我省民生财政支出正逐步进入增资扩面、提质增效的新阶段。“预算报告”充分体现了这一变化：2013年，我省将安排专项资金30亿元，在落实好国家中职免学费政策的基础上，进一步扩大免学费范围，在全国率先实现中职教育全免学费;将“两免一补”政策范围扩大到城市义务教育。
　　与此对应，省级财政将安排生态环保支出78.1亿元，同比增长24.8%，主要用于天然林保护、退耕（牧）还林（草）等项目实施。
　　从今年开始，我省城乡居民基本医疗保险年人均财政补助标准将从去年的240元提高到280元，力争实现城镇居民医保参保率达到90%，农民居民参合率不低于95%，启动城乡居民大病保险试点工作，加大对于重大疾病的保障救助力度。城市低保对象累计月均补助达185元，农村低保对象累计月均补助达到84元，让广大群众更好地享受改革发展成果。
　　上档升级的不只是衣食住行，与此同时，省级财政将安排资金10亿元，继续完善公共文化服务体系，推进乡镇综合文化站、村综合文化室等基层公共文化服务设施建设，继续实施广播“村村响”、电视“户户通”工程，强化运行维护管理；加强县级薄弱公共文化基础设施建设。安排文化传媒支出47.3亿元，主要用于基层服务设施建设、文化文物和新闻出版、广播影视等文化服务均等化项目，以及体育事业发展项目实施。