刘奇葆蒋巨峰李崇禧等出席
甘道明作省人大常委会工作报告
刘玉顺作省法院工作报告邓川作省检察院工作报告
1月20日上午,省十一届人大四次会议举行第二次全体会议。受省十一届人大常委会委托,省人大常委会副主任甘道明向大会作工作报告。大会还听取了四川省高级人民法院工作报告、四川省人民检察院工作报告。
省十一届人大现有代表886名,798名代表出席大会,符合法定人数。
大会主席团常务主席刘奇葆、柯尊平、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、袁本朴在主席台就座。
本次全体会议的执行主席韩忠信、王福耀、古美伦、吉克尔布、苏蓉、足麦、张彤、张静、陈芳、韩治成在主席台执行主席席就座。韩忠信主持会议。
蒋巨峰、李崇禧等和大会主席团成员在主席台就座。
甘道明说,过去的一年,面对灾后恢复重建的艰巨任务和国际金融危机的严重影响,省人大常委会坚持以科学发展观为统领,在中共四川省委坚强领导下,紧紧围绕中央和省委各项决策部署,牢牢把握“巩固回升、加快发展”工作基调,全面贯彻落实省委人大工作会议精神,按照省十一届人大三次会议要求,认真依法履职,切实保障宪法和法律的实施,努力促进经济发展方式转变,有效服务“两个加快”。全年共制定地方性法规7件,修改5件,废止5件,批准成都市地方性法规3件,批准民族自治地方单行条例10件,听取和审议“一府两院”专项工作报告19个,对5部法律法规开展了执法检查,接受并审查报送备案的规范性文件211件,就重大事项作出决议决定6项,任免和批准任免国家机关工作人员146人次,为夺取灾后恢复重建决定性胜利,为“十一五”规划主要目标任务圆满完成,为全省经济社会更好更快发展做出了新的贡献。
回顾2010年的主要工作,甘道明说,省人大常委会以科学发展为统领,着力保障“两个加快”,围绕省委重大决策部署,努力促进灾后恢复重建和西部经济发展高地建设,围绕加快转变经济发展方式,努力促进又好又快发展,围绕建设资源节约型环境友好型社会,努力促进全面协调可持续发展;以改善民生为重点,努力促进社会和谐,着力推进民生事业,提高人民生活水平,着力推进公平正义,维护群众根本利益,着力推进民族团结,实现共同繁荣发展;以推进民主法制建设为根本,不断提高工作水平,坚持法制统一,提高立法的规范性科学性,坚持突出重点,提高监督的针对性实效性,坚持服务保障,提高代表的积极性主动性;以贯彻省委人大工作会议精神为契机,切实加强自身建设,加强贯彻落实,完善体制机制,加强自身建设,夯实工作基础,加强联系指导,增进沟通交流。
谈到今年主要任务,甘道明说,2011年是“十二五”发展的开局之年,是新一轮西部大开发的开局之年,是在新的起点上实现新跨越的关键一年。常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神,继续贯彻省委人大工作会议精神,紧紧围绕“高位求进、加快发展”工作基调,认真履行宪法和法律赋予的职责,着力提高立法质量,切实增强监督实效,充分发挥代表作用,为深入实施西部大开发战略,继续推进“两个加快”,保障和改善民生,努力实现“十二五”良好开局提供法制保障。
甘道明说,“十二五”开局之年,省人大常委会要围绕“高位求进、加快发展”,加强立法工作,坚持地方立法工作指导思想,突出四川特色,提高立法质量,为我省经济、社会、生态文明建设等提供有力法制支撑。
要围绕经济社会建设,加强监督工作,认真贯彻监督法及我省实施办法,把更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生作为监督工作的重点,切实推动经济社会又好又快发展。要完善服务保障措施,加强代表工作,坚持尊重代表主体地位,坚持为代表服务的思想,进一步完善工作措施,努力提高代表服务保障工作水平,充分发挥代表参与管理国家事务的作用。要提高依法履职水平,加强自身建设,按照省委人大工作会议的要求,始终坚持人大工作正确政治方向,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念,立足新起点,抢抓新机遇,为开创人大工作新局面,夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
省高级人民法院院长刘玉顺在报告法院工作时说,2010年,全省法院践行“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”指导思想,突出“服务大局、能动司法”工作主线,坚持经常性工作抓提升,实现规范高效,创新性工作求突破,破解司法难题,保障性工作上水平,推动自身科学发展,较好地完成了省十一届人大三次会议确定的目标任务,为维护社会和谐稳定、推进“两个加快”提供了有力的司法保障。今年,全省法院将重点做好五项工作:坚持能动司法,服务“高位求进、加快发展”;坚持“调解优先、调判结合”,积极推进社会矛盾化解;坚持司法为民,切实维护群众利益;坚持公正廉洁司法,全面提升队伍整体素质;坚持抓基层打基础,全面加强基层建设。
省人民检察院检察长邓川在报告检察院工作时说,2010年,全省检察机关紧紧围绕四川经济社会发展大局,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,不断加强法律监督、加强自身监督、加强高素质检察队伍建设,各项检察工作全面健康发展。强化服务大局意识,立足职能促进经济平稳较快发展;强化维护稳定意识,结合执法办案依法化解社会矛盾;强化执法为民意识,扎扎实实做好民生检察工作;强化开拓创新意识,着力推进社会管理法治化进程;强化监督配合意识,大力促进公正廉洁执法;强化人才保障意识,切实加强班子队伍建设。2011年,全省检察机关将深入贯彻落实科学发展观,深化三项重点工作,全面履行法律监督职责,不断加强检察队伍建设,更好维护社会和谐稳定、维护人民群众利益、维护社会公平正义。
大会表决通过了关于接受省十一届人大常委会部分副主任辞职的决定,接受甘道明、韩忠信、杨志文辞去省十一届人大常委会副主任职务。
大会还表决通过了省十一届人大四次会议选举办法。
出席大会的还有中共四川省委、成都军区、省政府、省政协、成都军区空军、省军区、省高级人民法院、省人民检察院、武警四川省总队的领导同志,省老同志:欧泽高、王少雄、魏宏、李登菊、叶万勇、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、黄小祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、陈文华、黄志远、杨岭多吉等。
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