《四川省城乡环境综合治理条例》立法专题

一月攻坚 城乡面貌大改观——全省城乡环境综合治理攻坚月回眸﹙上﹚

时间:2009-04-30 来源:四川日报
  

 

  街上多了洒水车,路上多了保洁员,场镇垃圾少了,墙面“牛皮癣”少了;街道清洁了,空气清新了,行车更通畅,商家经营更规范,居民也更文明了——这是近一个月以来,我省广大干部群众的共同感受。

 

  从3月25日起,全省展开城乡环境综合治理攻坚月活动,治理“五乱”、加强环境保护等8个专项行动一一推进。攻坚克难,一日一小变,一月一大变,全省城乡环境大为改观。

 

  奋战:自上而下迅速推进

 

  开展城乡环境综合治理、优化发展环境,是省委九届四次全会作出的重大工作部署。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆,省委副书记、省长蒋巨峰高度重视,多次深入基层调研城乡环境综合治理工作,多次作出重要批示和指示。刘奇葆强调,开展城乡环境综合治理,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程。要扎实抓好试点工作,根据不同地区的情况,突出地方特色,搞好示范带动,探索成功经验,完善工作措施,推动全省城乡环境综合治理扎实有序开展,尽快见到成效。

 

  3月20日召开的全省城乡环境综合治理工作会为攻坚月定下目标:开展城乡环境综合治理,要与生态省建设相结合,与社会主义新农村建设相结合,与灾区恢复重建相结合。分类指导,全面推进——试点地区要抓出特色亮点,创造经验;地震灾区要走在全省前列,发挥示范作用;其他地区要迅速行动,抓紧实施。

 

  《清洁化、秩序化、优美化、制度化——城乡环境综合治理标准(试行)》随即出台,明确15项标准。交通、建设、工商、监察等部门的督导、支持细则相继出炉。8项专项治理行动全面展开。

 

  由省委副书记李崇禧、副省长黄彦蓉任组长的全省城乡环境综合治理领导小组,是全省环境治理工作的中枢神经。20多个省直部门通过协调服务,履行对口督导职责,“各炒一盘菜,共办一桌席”。21个市、州迅速行动,明确职责,把任务分解落实到基层政府、相关部门和具体人头。党政齐抓、部门联动、分线作战、合力推进的良好工作格局开始形成。

 

  乐山对周边多个乡镇的生活垃圾实行集中清运处理,生活垃圾无害化处理厂通过生物制剂灭蝇除臭,有效防止了对周围环境的不良影响。峨眉山市对旅游干道沿线的雪压材、枯枝败叶等残留物进行彻底清理,把污水排放逐步纳入景区污水处理工程。

 

  成都完成63条特色亮点街道风貌打造,中小街道规范保洁覆盖率超过98%,主次街道、商业繁华区、集贸市场、旅游景点、校园和长途客运站周边等市容秩序明显好转。

 

  一月攻坚,各地大量积存垃圾被清除,占道经营、乱停乱放得到遏制,市场逐步规范,交通基本顺畅,工地乱象明显减少,环境更加优美。

 

  探索:试点地区肩负重任

 

  去年10月,在综合考虑地理状况、发展水平、城镇规模、民族特点、地震灾情等多种因素后,省委、省政府决定在成都市、松潘县、峨眉山市、什邡市等11个不同层次、不同类型的市、县开展城乡环境综合治理试点,探索路子。今年攻坚月活动中,11个试点地进一步完善措施。

 

  特色示范街、场镇风貌打造、中心城区环卫清扫延时保洁、农村垃圾集中清运……经过几个月的先期试点,成都的城乡环境综合治理,在攻坚月开始向深水区迈进。成都城市管理者以环境治理带动城乡整体发展的思路,和从经济欠发达地区总结出来的吉林 “四平经验”,在全省得到推广。

 

  认识高,责任明。“环境治理不是负担,而是经济发展的必需之举。”广安市政府秘书长易铭珅当上片长,负责4条街的环境治理,“和以前分片包干不同,这次力度更大、措施更实,责任更明确”。

 

  氛围浓,问责严。南部县将每周五定为“全民清洁日”;达州市采取“白、黄、红”牌问责制度,石桥镇因累计一白牌一黄牌,镇长被诫勉谈话、一副镇长被当场停职。

 

  决心大,效果好。遂宁城中村吴家洲,由村民选出的7个评委对每家每户环境卫生进行考查,好的可得到奖品,差的要上“黑名单”。如今,昔日垃圾成堆的地方变成花坛,6个污水处理池出现在河堤旁。    边试点、边总结、边推广,试点地创造性的探索工作,正推动全省城乡环境综合治理不断深入。

 

  突破:灾区要走在全省前列

 

  “城乡环境综合治理工作要从灾区抓起,与灾后恢复重建紧密结合起来,搞好配套建设和管理,使灾区走在全省城乡环境综合治理的前列,发挥示范作用。”灾区的城乡环境和重建情况,省领导牵挂于心。

 

  过去的一个月,在繁忙的重建工地上,灾区人民和援建者抓住恢复重建和对口支援的契机,通过科学规划,完善基础设施,加强管理,使灾区城乡环境在恢复重建中迈上新台阶。

 

  松潘川主寺镇将规划调整与农村重建相结合,加强对农村风貌的治理,提升了基础设施和生态环境。城镇居住区修建了小型垃圾收集站,高半山及离镇区较远的村,由村上保洁人员将垃圾运往指定垃圾处理池进行掩埋或焚烧。

 

  德阳88个镇、乡,在新房建设过程中坚持高标准、高规格,做到生活用房与生产用房分开、沼气化粪池修建配套、集中供水或分户使用地下水设施齐备、集中居住点做到全日保洁,垃圾日产日清。

 

  彭州市磁峰镇鹿坪村的“鹿鸣荷畔”远近闻名:全村587户村民将集中居住在规划整齐、造型风格各异的农家别墅,院落之间种上竹子和桃树,周围还有千亩荷塘。从鹿坪村到都江堰向峨乡石碑村,再到北川猫儿石吉娜羌寨,通过政府规划,道路、垃圾清运和污水处理等环境基础设施一并完善。

 

  青川县黄坪乡枣树村利用浙江宁波援建项目整治河道,请来园林设计单位进行规划设计,打造园林式环保型新农村。

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