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以高质量立法服务保障高质量发展 省十四届人大常委会第十八次会议法规新闻发布会举行

时间 2025-04-14 来源 “四川人大”微信公众号
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  “我省首部地质灾害防治地方性法规,将于今年5月1日起正式施行。”
  “聚焦电网规划建设‘急难愁盼’精准施策,我省首部省级电网专项立法性文件施行。”
  “为科研人员‘松绑’、为科技创新‘赋能’,我省新修订的科技进步条例将于今年5月1日起施行。”



  4月9日,省十四届人大常委会第十八次会议法规新闻发布会举行,发布新制定的《四川省地质灾害防治条例》《四川省人民代表大会常务委员会关于加快电网规划建设的决定》和新修订的《四川省科学技术进步条例》3部地方法规。省人大常委会副秘书长全晓锋主持会议。

硬招出击地质灾害防治

  “我省是地质灾害多发易发区,地质灾害隐患多且分布广,防范难度大,严重威胁人民群众生命和财产安全。”省人大城环资委副主任委员钟波介绍说,随着《四川省地质灾害防治条例》(以下简称条例)的出台,将有力提升全省地质灾害防治法治化规范化水平,对减少因灾返贫风险,助力生态安全与乡村振兴,服务国家“长江上游生态屏障”战略,具有重要实践意义。
  在应急处置中,地灾转移安置是基层实施的难点,如何防范群众返回灾害点更是实施中的痛点,该如何保障有效转移安置受到地质灾害威胁的群众?
  “条例第五十五条作出了明确规定。为保障有效转移安置,我们还将落实好以下措施:一是提前规划避险转移路线,科学设置临时安置点位;二是及时调拨救灾物资,充分保障转移安置群众基本生活需求;三是持续做好临时安置点、临时医院等重点部位立体巡防和治安管理,做好涉灾涉稳风险隐患排查,维护现场秩序;四是落实医疗、志愿、便民、心理咨询、保险理赔等服务保障措施,合理解决群众诉求;五是加强防灾减灾宣传教育,提高群众灾害风险防控意识,安排专人负责安全服务,防止转移安置点位群众擅自返回造成意外伤害。”应急管理厅副厅长董绍棠详细介绍。
  条例针对四川复杂的地质环境设计了多项特色内容,如首次将地质灾害风险区动态调查纳入条例,明确风险区管理要求,将隐患风险纳入规划管控,强化成果运用。
  “此外,条例围绕健全地质灾害防治工作机制、增强地质灾害预报实效性、提高地质灾害治理能力等作出了明确规定,筑牢了地质灾害防治法治保障基础。”省人大法制委副主任委员贺江华说道。
  


“小快灵”立法 护航电网规划建设

  电网作为重要的公共基础设施,在保障电力供应、支撑经济社会发展、服务改善民生等方面发挥重要作用。
  为推动解决我省电网规划建设中体制机制性突出问题,依法保障经济社会高质量发展和人民群众生产生活用电需要,今年3月28日,省十四届人大常委会第十八次会议表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于加快电网规划建设的决定》(以下简称决定)。决定共23条,主要包括管理体制建设、电网规划布局、各类电源并网服务及授权性规定等,自公布之日起施行。
  “决定起草过程中,我们会同相关省直部门多次组织调研,广泛征求各方意见,反复论证评估,并借鉴了江苏、浙江等省立法经验,进一步提高了可行性。”省人大经济委副主任委员王亚非介绍说,决定坚持问题导向,在强化电网规划协同和刚性约束、优化电网建设项目要素保障和审批流程等方面作出了规定。
  决定以电网规划建设“小切口”切入,属于“小快灵”立法。“决定聚焦当前电网规划建设最紧迫最突出问题,精准施策,针对性地完善了工作机制,可操作性强,是实现攀西特高压交流、陇电入川、疆电入川渝等国家和我省重大电力布局规划的有力法治保障。”省能源局副局长曾光表示,将坚决扛起责任、落实工作举措,全力推动决定落地见效。

“松绑+赋能” 提升科技实力

  科学技术是第一生产力。科技力量推动社会进步,引领未来发展。
  “2022年1月1日,全国人大常委会修订的科技进步法开始施行,在此背景下,《四川省科学技术进步条例》(以下简称条例)的修订工作正式启动。今年3月28日,条例经省十四届人大常委会第十八次会议表决通过,于5月1日起施行。”省人大教科文卫委副主任委员黄勇表示。
  据介绍,条例共10章64条,主要内容包括强化对创新主体支持引导、强化科技融合应用、强化科技公共服务、强化科技协同合作、强化科技投入保障。
  此次修订的条例特色亮点较多,一方面是加强财政对科技的投入,推动解决四川省研发投入强度偏低和财政科技投入不足问题;另一方面是固化四川省职务科技成果权属制度改革成果,为科研人员“松绑”,为科技创新“赋能”。
  “新修订的条例,聚焦构建全过程创新生态链,围绕重点领域、重点环节谋篇布局,将进一步引领推动科技创新体系效能整体提升,为加快打造西部地区创新高地、建设更高水平科技强省提供有力的法治保障。”科技厅副厅长、省外国专家局局长杨品华说道。
  会上,省人大有关专委会负责人介绍了法规条例基本情况,省直有关部门负责人介绍了贯彻实施的相关安排,并分别回答了记者提问。
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