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凝聚法治共识 赋能信访工作——全省人大信访工作法治化专题培训班侧记

时间 2025-10-27 来源 “四川人大”微信公众号
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  10月21日至23日,全省人大信访工作法治化专题培训班在省委党校彭州校区举行。各市(州)人大常委会分管信访工作的领导、信访部门负责同志,以及省法院、省检察院、公安厅、司法厅等单位相关负责同志参加培训,共同探讨人大信访工作法治化的实践路径。



法治实践:“路虽远,行则将至”

  “人大信访是实现全过程人民民主的重要途径,是人大工作的重要组成部分,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,是常委会密切联系人民群众的重要渠道。”省人大常委会副秘书长、办公厅主任杨旭在开班式上表示,2024年1月,中央部署全面推进信访工作法治化,全省人大信访系统围绕“五个法治化”“四个到位”要求,在建章立制、服务履职、监督转化、数智赋能等方面取得显著成效。
  省人大常委会立足“立法建议、监督议题、代表履职”职能职责,创新“书面告知、短信回复”双告知机制,相关做法得到全国人大充分肯定。德阳市人大常委会针对农民工工资拖欠问题,通过信访转交督办为群众追回资金150万元;宜宾市人大常委会回应“停车难”呼声,推动出台《宜宾市机动车停车条例》;广安市人大常委会将生态环保信访问题转化为立法建议,制定饮用水安全和污水处理等地方性法规。这些鲜活案例,成为全省人大信访工作以人民为中心的生动注脚。
  “我们将网上信访平台作为走好群众路线的重要渠道,实现群众信访网上提交、网上受理、网上答复,让数据多跑腿、群众少跑路,进一步拉近了人大机关与基层群众的距离。”省人大常委会信访办抢抓机关“数字人大”融合平台建设机遇,打造的网上信访平台,先于其他平台上线运行。探索网页端联通方式,实现全省人大信访“一张网”全覆盖;与成都市人大探索数据库联通方式,为下一步全国人大机关信访信息系统与省级人大实现数据库方式互联互通提供四川人大经验。全国人大常委会办公厅信访局充分肯定四川人大信访信息化的探索实践路径,将四川作为“国——省”联通的七个试点省之一,认为四川省人大常委会与成都市人大常委会的“省——市”信访平台数据库已基本实现联通,发挥了先行先试的示范作用。



交流互鉴:“他山之石,可以攻玉”

  交流发言环节,大家分享的探索实践亮点纷呈。
  “推进人大信访工作法治化,落实到具体工作中,就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。”成都市人大常委会副主任王平江分享道,成都按照“五个法治化”“四个到位”要求,通过“建制度、搭平台、畅机制”强化多维赋能,健全完善人大信访工作法治化体制机制,不断提升人大信访工作质效,推动解决了一批群众急难愁盼问题,有力服务了常委会依法履职。
  “我们深耕法治化信访之路,深化协同化履职实践,大力推动信访工作与人大全面履职深度融合,让群众诉求得到实实在在的解决。”泸州市人大常委会副主任张季頫分享的“1234”信访工作机制成为焦点。该机制以“践行以人民为中心发展思想”为主线,坚持“依法依规办理与用心用情疏导相结合”,从面、线、点三个维度着力,实现“立法建议、监督事项、代表声音、部门履职意见”四个转化。
  凉山州人大常委会副主任马孝林则聚焦民族地区实际,谈到凉山在制定《凉山彝族自治州移风易俗条例》时,充分吸纳信访反映集中的“高价彩礼”“陈规陋习”等问题,“我们积极发挥参谋助手作用,建立健全综合分析研判、重要事项交办督办等工作机制,将法治理念贯穿信访制度运行全过程,切实发挥人大信访在基层治理中的作用”。
  省法院立案三庭副庭长、二级高级法官李晓彬表示,全省法院以“三统一、两提升”为重点,全面构建起科学高效的涉诉信访工作新格局,有效推动涉诉信访工作从“单打独斗”向“齐抓共管”和“被动应对”向“主动治理”转变。“全省法院将进一步强化人民信访为人民意识,深化机制创新,全力构建涉诉信访工作大格局,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
  “我们以专项治理为抓手,突出高质效办好每一个案件,主动聚焦法治化实质性化解信访矛盾。”省检察院第十检察部服务中心负责人张铁韬表示,全省检察机关将以新时代检察信访工作法治化的各项要求为根本遵循,努力从政治站位、业务质效和创新创优等方面推进检察信访工作取得新成绩。



学思践悟:“知之愈明,则行之愈笃”

  此次培训班为期三天,内容丰富务实。全国人大常委会办公厅信访局副局长肖兆申围绕信访工作法治化、信息化建设进行权威解读;省信访局二级巡视员肖健分析全省信访工作形势与挑战,彭州宝山村教育基地的现场教学则让学员们深化了对新时代“枫桥经验”和全过程人民民主的理解,省委党校应急管理培训中心龚会副教授的心理健康调适课程也为信访干部舒缓压力、提升工作状态提供了科学方法。
  省人大常委会信访办主任王建娥在培训总结时指出,本次培训是全省人大信访工作的“充电蓄能”之举,希望大家以更加饱满的热情、更加务实的作风,不断提升全省人大信访工作法治化、规范化、专业化水平,为谱写中国式现代化建设的四川篇章贡献人大信访力量。
  “这次培训,学习了全国人大常委会有关会议精神,明确了人大信访在‘预防、受理、办理、监督追责、维护秩序’五个法治化中的职责定位和工作路径。既有理论高度,又有实践深度,更有情感温度。”来自甘孜州的学员分享了其学习心得。
  大家一致认为,通过这次培训,深化了思想认识,提升了理论素养,掌握了政策要求,学到了方法技能,增强了做好新时代人大信访工作的信心和决心。参会学员纷纷表示要自觉把信访工作放在党和国家工作大局中谋划推进,始终带着感情和责任为群众排忧解难,真抓实干、攻坚克难,用好用足社情民意的“晴雨表”,不断开创全省人大信访工作新局面。
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