宁静神秘，素雅清幽，古老的摩梭族和女儿国的传说，更为她添加了一层迷人梦幻的色彩——泸沽湖就像一颗宝蓝色的明珠，镶嵌在川滇交界的群山层叠之中。
为深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，扛起川滇两省共同肩负着的长江上游生态屏障的政治责任，持续推动泸沽湖沿岸经济社会高质量发展，解决泸沽湖跨省管理难题，持续探索省级协同立法，2023年5月23日，在四川省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议上，《四川省泸沽湖保护条例（草案）》（以下简称“条例草案”）提请审议。
在保护中发展，在发展中保护
从西昌市到盐源县泸沽湖镇，汽车在盘山公路一路奔驰，六小时的颠簸车程，2023年4月11日，当四川省人大常委会调研组到泸沽湖边的时候，正好是艳阳高照的下午。刚下车，调研组就克服了高反和晕车带来的不适，开始了解情况，实地查看。
高原的天空纯净蔚蓝，白云朵朵，倒映在同样蔚蓝的湖面上，在粼粼的波光中相映成趣，湖边的游客走过，散步、拍照、游船，陶醉在这一片远离城市喧嚣熙攘的世外桃源之中。
“川滇两省协同立法，依法守护这颗高原明珠，为建设人与自然和谐共生的美丽泸沽湖积极作为，势在必行，刻不容缓。”省人大城环资委主任委员梁伟华说到。
“看到游客多了，心里很高兴。游客多，就意味着当地老百姓有收入。”省人大城环资委分党组书记、副主任委员杨晓明对记者说，“如何在保护中发展、在发展中保护，如何把党的二十大精神贯彻落实到具体的立法实践中，需要我们进一步深入调研。”
四川省人大常委会调研组在盐源县召开了两次立法调研座谈会。
“我们的主要目的是面对面听取省人大代表、州泸沽湖管理局和生态环境局、盐源县人民政府有关部门、乡镇人民政府、基层立法联系点和沿岸村民代表等对条例草案的意见建议。”会上，省人大法制委主任委员黄智刚说，“希望大家根据调研提纲并结合日常工作、生产生活实际，积极献言献策。”
“根据大家在前期反映的情况，泸沽湖四川片区特有大、小草海湿地，亮海，摩梭民族传统文化，摩梭家园传统建筑等地方特色资源、文化、景观，四川条例草案为此结合我省实际情况增设了相应的条款。”梁伟华在会上介绍道。
与会人员立足各自岗位职责，纷纷发言，气氛热烈。调研组充分听取各方意见和建议。
开门立法，聚沙成塔。
近年来，泸沽湖旅游业发展迅速，强力推动了当地经济社会发展，是“绿水青山就是金山银山”的生动写照。
条例草案共十章七十二条，分为总则、保护管理职责、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展等，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理的总体思路，突出在资源保护、水污染防治、绿色发展等方面作了细化规定，体现了四川特色。
用地方性法规协调泸沽湖“在保护中发展，在发展中保护”，有利于统筹解决泸沽湖生态环境保护、文化传承、资源利用、灾害防治等现实问题，将有利于促进泸沽湖经济社会沿着法治化轨道高质量发展。
川滇同心，共绘一片“泸沽蓝”
条例的第八章，详细规定了川滇两省在区域协作的各项内容。
川滇两省共同肩负着守护长江上游生态屏障的政治责任，共同创造了跨区域、流域保护共同立法的“赤水河方案”，也共同收获了在赤水河流域保护共同立法工作中结下的深厚情谊。本次两省主动开展泸沽湖保护协同立法，这既是落实新修订的立法法关于开展区域协同立法要求的生动实践，也是四川继赤水河流域保护云贵川三省共同立法、嘉陵江流域生态环境保护川渝协同立法之后，对跨区域、流域地方立法工作的继续探索。
“为筑牢泸沽湖治理保护法治保障，依法助力泸沽湖治理保护达到最佳效果，四川、云南两省都做了大量工作。”黄智刚告诉记者，“在今年的3月2日，云南省人大常委会任军号副主任率队来川协商时就提出，希望以省级协同立法的方式，进一步助力泸沽湖保护从‘两治’到‘共治’、从‘分治’到‘合治’，这也是四川与云南共同的责任和心愿。”
从四川的女神湾、母支污水处理厂、海门桥、走婚桥、格萨古村落，到云南的竹地污水处理厂、竹地摩梭小镇、里格村、大洛水村……每一步都是一个脚印。在今年四月下旬，四川云南两省立法联合调研组，用三天时间，围绕着泸沽湖岸线整治及生态搬迁、污水处理厂运行、景区污水管网建设、泸沽湖出水口水质、草海保护治理、传统村落保护、“控湖转坝”重点项目建设、泸沽湖“两线”及“三区”划定和实施等情况“望闻问切”，一起为协同立法打下了坚实的调研基础。
“为实现川滇协同立法，条例草案与云南条例草案在体例结构和具体内容上“求大同、存小异”，努力实现最大公约数，如重大制度设置、区域协作、法律责任等有关内容。”梁伟华介绍道。
泸沽湖作为四川、云南两省共有的湖泊，自然条件相同，两地人文习俗相近，地缘关系密切，经济交往久远，从长远利益以及生态系统的完整性出发，按照山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，由四川、云南省级人大常委会开展泸沽湖保护协同立法，将依法助力泸沽湖保护实现从“两治”到“共治”、从“分治”到“合治”的跃升，推动泸沽湖保护治理达到最佳效果。
美丽的泸沽湖，即将掀开新的一页。四川人大将以法治护航，在美丽中国的版图上，续写属于泸沽湖的山水田园新诗篇。
