“希望省政府将什邡军民融合机场建设项目，列入全国重大军民融合项目和全省重点产业项目。”针对政府工作报告中提到的“推动军民融合创新发展”，四川省人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司党委书记、董事长马义建议，从全省战略发展出发，将什邡通航产业园上升定位为四川省军民融合通航产业园，将什邡军民融合机场明确打造为无人机试飞基地，并作为国家重大军民融合项目和全省重大项目进行建设。

　　目标：打造国际一流无人机试飞基地

　　当前，德阳已根据《四川省通用机场布局规划（2016—2030年）》的要求，结合本地资源情况和产业基础，确定了通航产业发展方向，明确了什邡军民融合机场与周边通航机场错位、协调发展的工作思路。主要是围绕什邡军民融合机场打造国内一流的无人机制造、试飞及运营服务产业基地和军民融合通航产业园。

　　而什邡在这方面也具有产业优势。目前，以什邡市明日宇航股份有限公司为代表的航空零部件制造已经形成规模，相关电子信息、新材料企业落户建设，逐步发展壮大，为通航产业发展奠定了坚实的基础。未来在2020年前，什邡将建成20家规模以上航空产业企业，培育以明日宇航为代表的3家以上重点企业，形成产值达100亿元的航空零部件制造产业园。

　　这些优势无疑对无人机产业发展起到了重要作用。而当今无人机的使用也越来越广泛，可用于电力巡线、视频拍摄、交通事故勘察、城市管理等各个方面。无人机产业已逐渐成为新的经济增长点，但无人机的“黑飞”却给一些行业带来了困扰以及安全隐患。2017年，就出现了无人机“黑飞”影响机场正常飞行的新闻。因此，无人机试飞基地应运而生，既可为无人机应用和管控提供规范化场地，也可向无人机研发/生产/运营企业和爱好者提供飞行服务，还包含地面配套设施、培训、科普教育、文创旅游等内容。

　　“拟建的什邡军民融合机场，坚持机场建设与产业发展同步推进，意义重大、定位明确。”马义介绍，力求在三大领域实现突破:一是建设国际一流、国内顶尖的专业化无人机试飞基地；二是建设具有重大影响力的飞行培训基地；三是强化德阳区域通航中心机场功能。

　　建议：将什邡军民融合机场纳入全省重点项目

　　目前，德阳方面与周边机场和航空工业成飞等相关企业进行了多轮沟通协调，向西部战区空军和民航管理部门进行了工作汇报，机场建设前期工作取得了一定进展。据悉，什邡军民融合机场拟选场址基本具备承接无人机试验试飞和基地建设的空域、水文地质和地理位置等条件，通过报请西部战区空军研究确定后，可由航空工业成飞统一组织调配两地机场资源，共用部分空域，满足成飞等企业对机场建设技术及配套需求，能有效推进产业深度合作。与成飞等相关单位开展深度沟通，基本确定机场选址于什邡市隐峰镇。同时，德阳已经发布了《通航产业发展规划》，什邡市已完成四川军民融合通航产业发展规划初稿，按照新选址方案启动了选址报告和立项报告编制，并加快制定产业政策和精准招商目录，力争尽快、尽早促成更多产业项目落地。此外，确定机场规模建设。按照以产业需求建设机场和园区的工作思路，什邡军民融合机场计划建设一条2000米*60米跑道，同步建设1000米无人机地面测试道（即跑道总长度3000米）。初步规划总用地5546亩，其中机场用地2609亩，配套产业用地2937亩。

　　不过，在什邡军民融合机场建设具体推进过程中，也出现了一些自身难以克服的困难，如协调推进空域等系列问题，亟需在省级层面进行协调解决。马义介绍，一是隐峰镇机场选址点的土地位于基本农田保护区，需要调整土地性质。二是成都平原空域状况复杂，获得较好空域和飞行条件需要西部战区空军支持，并需继续做好与温江机场、广汉机场和陆航旅等周边相关单位的沟通协调等。

　　政府工作报告中指出，抓好国家知识产权军民融合试点示范，创建国家军民融合创新示范区。巩固低空空域协同管理试点成果，扩大协同空域试点范围，推动通航产业加快发展，办好四川国际航空航天展览会。围绕核能装备与核技术应用、航空整机、航天及卫星应用等优势领域，培育十大军民融合产业集群，推动军民融合重大工程、重点项目落地实施。

　　结合“推动军民融合创新发展”内容，马义建议，希望省政府将什邡军民融合机场建设项目列入全国重大军民融合项目和全省重点产业项目。将什邡通航产业园上升定位为四川省军民融合通航产业园，将什邡军民融合机场明确打造为无人机试飞基地，并作为国家重大军民融合项目和全省重大项目进行建设，明确相关责任部门，以便德阳、什邡以及航空工业成飞能尽快深入对接，会同省级相关部门形成工作专班推动机场建设工作，促进试飞机场尽快落实。

　　同时，建议省级层面协调省相关部门，组织军方和民航空管部门确定什邡军民融合机场选址和本场空域规划，以便能全面满足无人机、民航教练培训和通航产业对机场的使用需求。而德阳也将在空域管理和使用上，与周边机场开展广泛合作，实现飞行计划协同，相关空域使用和管理协同，提高空域利用效率。此外，把什邡军民融合通航产业园纳入到全省重大项目中，并争取国家发改委层面立项什邡军民融合机场建设规模，为后续机场和通航产业园建设奠定基础。