嘉宾：

李昌平代表（甘孜州州长）

唐波委员（达州市供销社主任）

蔡宝成代表（南充市农业局高级农艺师）

主持人：

本报记者　许静　邹渠

　　投入不搞“一刀切”

　　记者：截至今年，改革开放以来中央已先后12次将 “一号文件”聚焦“三农”。如何把国家的强农惠农政策变成促进农民持续增收的强大动力？

　　蔡宝成：“聚焦”是关键词。首先是资金的聚焦。以南充为例，每年在农业上的项目资金有10亿多元，却分散在不同的项目上，结果就是“撒胡椒面”；其次是补贴对象的聚焦。国家要将资金扶持在单家独户解决不了的事上。以农机购置补贴为例，单个农民购买力有限、服务半径有限，如果扶持农民专合组织效果会成倍增长。

　　唐波：资金投入要因地制宜，不搞“一刀切”，以修村道为例，平原修1公里补贴10万元，但山区就不够了，费用至少要增加1倍。国家补贴的钱不够只能向农民收，本来补贴是好事，但如果变成农民的负担就事与愿违了。

　　李昌平：惠农资金直接增加了农民的现金收入，但这“四两”毕竟是有限的，如何起到 “拨千斤”的作用还要探讨。

　　能力建设最重要

　　记者：助农增收应从哪些方面着手？

　　李昌平：能力建设是关键。首先是人的问题。新农村建设归根结底要靠新农民。其次是农业基础设施建设，这是破解农业发展瓶颈的关键。

　　蔡宝成：农民要面对自然和市场的双重风险，提高农民的抗风险能力是助农增收的一个重点。比如建立农业风险基金，丰年提取，欠年补偿，不仅能增加农民的抗风险能力还能保证产业的健康发展。

　　唐波：提高农民素质是 “三农”发展的牛鼻子。目前，大多数农民还是慢市场半拍。要进一步强化农村信息化平台，让农民有更快捷了解市场的渠道，提高把握市场的能力。

　　突出特色是关键

　　记者：我省确定了十大特色效益农业，各位如何看待？

　　李昌平：特色就是效益，温差就是价差，结合市场需求发展自身特色是甘孜农民增收的出路之一。

　　唐波：当前我省大多地方还是传统农业，什么都在种，什么都不精，通过产业结构调整突出地方特色是解决农民增产不增收的关键。特色出来了还要重视品牌，品牌也是效益。

　　蔡宝成：必须通过区域规划，在最佳的生态环境内，布局最佳的作物品种，发挥最佳的生态效益才能实现最突出的经济效益。