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让人大代表回到人民群众中来---巴中市人大常委会强化人大代表联系群众工作侧记

时间 2012-09-04 来源 巴中市人大
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  “王代表,我出两百!”“我捐八百!”“我三千!”……短短1个小时,村支书乐呵呵地宣布:“大河村村道公路硬化集资113万元!”捐款金额创该县行政村农民筹资办公益事业最多!然而谈及这次捐款活动的成功,当地村民无不翘着拇指夸赞市人大代表王丽萍。
  在南江县,市人大代表王丽萍无论走到哪儿,都有老百姓亲热地管她叫“王代表”。这称呼的得来可不是容易的,是她因为时刻不忘自己的人大代表身份,处处同老百姓联系,时时替老百姓鼓与呼换来地。
  人大代表是人民群众的政治权益代言人,是人民群众赖以信任的贴心人。如何让人大代表真实地回到人民群众中来,忠实地履行为人民群众服务的诺言,自换届以来,巴中市人大常委会着力推进人大代表联系群众工作,让人大走进群众,让群众走进人大,不断夯实人大工作基础,彰显了人大工作的蓬勃活力。
  联,是纽带,架起了民意相通的桥梁
  联,是走近,是交流,是沟通,是融合。人大代表是由人民选举产生,具有同人民群众联系最广泛、最直接、最充分的感情基础。
  虽为一名普通矿山女工,王莉平却以市人大代表的身份而经常深入农村、社区、工厂走访,帮助群众解决了不少具体问题。今年3月,王丽萍在走访联系群众中了解到大河村计划集资硬化村道路,部分群众对此很抵触,路迟迟开不了工,她便来到情绪最强烈的村民家中,通过耐心细致地拉家常,问出症结后,又迅速趁热打铁对这些问题进行梳理,有理的立马同村委会干部们进行交流要求采纳整改,理亏的她又苦口婆心一条理一条理地宣传解释政策,终于,精诚所致,金石为开,群众的思想通了,路也通了。
  为深入推进人大代表联系群众,该市人大常委会通过建立联系网,将全市一万余名国省市县乡五级人大代表划分为一千余个代表小组,明确联系群众两万余名,建立起以选举单位和选区为网格,逐级推进到基层单位、农村和社区的联系群众体系,实现了代表全参与,区域全覆盖;出台了人大代表联系群众工作办法,明确要求每名人大代表每年走访群众不少于4次,实行走该群众签名反馈,及时转化代表联系群众的成果,推动人大代表联系群众制度化、规范化、常态化。身为省市县三级人大代表的冉红玲,通过联系群众了解实情,先后就群众反响强烈的义务教育、饮水安全、空巢老人、青少年法制教育、城市交通等问题向相关部门提出建议8件、撰写调研报告3个,得到党委、政府高度重视,反映的问题也迅速得到妥善解决。半年来,市人大常委会先后多次交办群众和代表建议、意见一千余件,重点督办十余件。
  情,是心结,拴系着民生疾苦的牵挂
  情,发乎心。人大代表联系群众是鱼水情结,更是牵挂民生疾苦的职责意识。市人大常委会积极为代表联系群众搭建平台,坚持代表小组集体活动和代表单独联系相结合,落实面对面的直接联系方式,将联系的情感焦点实现三聚集,推动代表心往下沉,眼往下看,人往下走,情往下系。
  聚焦在群众关注的生产难题上。冉红玲代表在走访联系群众时了解到,平昌县笔山场镇近万民居民一直被饮水难所困,她迅速联系部分市人大代表深入走访群众,实地调查后,提出了“切实解决笔山场镇居民饮水难”的建议。承办单位迅速作出了近长远解决办法。目前,水源工程已全面竣工,居民饮水得到有效解决,新建水源工程项目已全面开工。
  聚焦在群众生活质量的改善上。近年,市人大代表何光太先后在通江县投资1300余万元,建成占地三万余平方米的农产品加工区和大鲵繁养基地,在在联系群众的过程中,他了解到农民对农业技术知识和市场信息的需求,深感作为人大代表肩头的责任重大,今年,他根据群众需要,先后领衔53户农户建起了 水产养殖专业合作社和大鲵养殖技术协会,同大专院校共同组建了通江银耳工程技术中心和产业技术联盟,开发生产的压缩银耳、木耳成功上市,多糖提取技术获省科技成果认证和国家专利,不仅为企业带来了丰厚效益,也让耳农们的收入成倍增长,日子过得红火起来。
  聚焦在群众致富增收上。市人大代表苟素英是倍受南江县农民夸赞的“农民之友”。 在密切联系群众活动中,她依托自己所创办的南江百草中药材公司,积极发动当地百姓走种植药材发家之路,她先后走访光雾山镇、贵民乡等20多个乡镇、30多个村1000余农户,采取公司+农户的模式、为农民优价提供种子、无偿提供技术等方式,发展药农8000余户,成片种植中药材2万多亩!自去年底以来,市人大代表共提出议案和建议6125件,推动办成了大批群众看得见、摸得着、感受得到的实事和好事。
  行,是见证,辟开了造福于民的战场
  人大代表联系群众,重要地是用行动来见证为民造福的实绩和效果。自换届以来,全市各级人大代表深入基层,广泛联系群众,依法履行职责,积极发挥代表作用,辟开了为民造福的大战场。党委决策部署得到深入贯彻落实。市人大常委会紧扣市委战略决策,对全市重点工作进行调研视察,广泛听取和征求群众意见,作出了推进“两化”互动、统筹城乡协调发展的决议,形成了一批高质量的视察调研报告,得到市委肯定和采纳。全市人大代表也围绕各级党委重大决策部署,深入了解实情,充分反映民意,释疑解惑,凝心聚力,营造了推进“两化”互动、统筹城乡加快发展的浓厚氛围。代表们针对新型工业化、新型城镇化、农业现代化、巴山新居、扶贫开发、招商引资、职业教育等重点工作深入调研,撰写调研报告两千余份,提出建议近三千条,为各级党委决策提供了有益参考;营造了依法行政和公正司法的良好发展氛围,各级人大和人大代表注重依靠人民群众开展监督工作,做到依法监督、规范监督、科学监督,有力推进了依法行政和公正司法。通过对警察法开展执法调研,提出了“政治强警、法治强警、科技强警”的要求,全市公安机关结合“警民亲”活动认真落实,公安队伍形象和治安管理水平得到较大提升;促进了社会和谐,代表们心系群众疾苦、顺应群众意愿,把推进民生政府建设作为履职的重要方面,推动解决了一大批事关群众切身利益的民生难题;促进了各级人大和人大代表作风转变,随着人大代表联系群众工作的不断深化,市、县区人大相继出台并落实了基层人大代表和群众列席或旁听人代会和常委会会议、参与人大调研等活动制度,注重运用互联网等方式加强信息联系,市人大常委会还不定期把乡镇人大主席和基层干部、教师、农民、居民等群众请进机关,听取意见,人大工作的开放程度、人民群众的参与程度不断加深,树立了“为民务实、学习创新、团结和谐、风清气正”的良好机关形象,呈现出“人大走进群众、群众走进人大”的互动互促格局。
  

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