人大常委会机关作为地方国家权力机关的综合服务机关，是保障常委会各项职权有效行使和机关高效优质运转的枢纽，也是联系代表、群众、党委系统以及“一府两院”工作机构的桥梁。如何才能找准角色定位，保障机关高效运转，打造“人民满意机关”？今年，宣汉县人大常委会机关在县委和县人大常委会党组的坚强领导下，结合全县上下正深入开展的“争做人民满意服务员”活动，积极思考、主动作为，始终保持脚踏实地的姿态、求真务实的作风、精益求精的服务意识和勇争一流的士气，着力提高领导、代表、群众和社会各界的“满意度”，奔跑跨越，给力宣汉科学发展。
　　一、强化角色定位，突出职能作用
着力做好常委会的“参谋员”。发挥好参谋助手作用是人大机关的首要职责，更是与时俱进，不断开创人大工作新局面的需要。县人大机关坚持超前思考、谋划在先的思路和谋大事、谋大局的原则，站在常委会和全县发展大局的高度，切实增强政治敏锐性和观察力，提高工作的预见性和主动性，紧紧围绕常委会整体工作安排部署，主动出击，未雨绸缪，将人大常委会的重要工作、重要会议和重大活动合理安排细化到月，精心组织、周密安排调查、视察和执法检查活动，有针对性地开展调研。准确把握人大工作规律，抓住人大工作的重点，使调研课题体现重大性；根据本地实际情况，找准人大工作与县委、县政府工作的切入点和结合点，保证人大工作与党委合拍，与政府合心，使调研课题体现全局性；坚持把人民群众的利益放在首位，认真倾听群众呼声，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，使调研课题体现群众性。采用科学、灵活的调研方法，在求深、求实和求真上狠下功夫，为人大常委会开展“建设五个新宣汉•人大代表在行动”主题实践活动和作出《宣汉县人大常委会关于大力推进兴工强县战略实施的决定》等重大决策提供了有真实意见、有独到见解、有决策参考价值的建议意见和调研报告，确保常委会所作决定、决议与党委政府同心同向，增强了可操作性与监督性。同时，深入挖掘、全面总结人大常委会在代表工作监督和决定事项、自身建设等方面的成功做法，努力将工作经验上升为工作机制和工作制度。
　　热情做好代表和群众的“服务员”。牢固树立服务意识，自觉接受群众监督，积极主动地为人大代表依法履职提供周到、细致的服务。通过编印《宣汉县人大常委会公报》、《宣汉人大信息》及时将省、市、县人大常委会的重要决议、决定、会议精神和人大工作动态传达给每名代表。在邀请省人大常委会的专家、学者对新一届人大代表进行法律知识、业务知识培训的基础上，今年5月分批组织乡镇人大主席和部分代表前往北戴河全国人大培训基地轮训，进一步夯实了人大代表依法履职的理论基础和依法履职能力。坚持人大代表和乡镇人大主席列席常委会会议制度，做到每位县人大代表届期内列席一次常委会会议或参加执法检查、专项调查，扩大了人大代表依法履职的广度、深度和对“一府两院”的监督力度，为代表履职提供了平台。同时，扎实开展“挂包帮”活动和“机关干部密切联系服务群众”活动，按照《宣汉县人大常委会办公室包村帮扶规划（2010—2012）》和县委关于机关干部密切联系服务群众的有关要求，县人大常委会机关坚持深入对口挂包点——五宝镇长白村，努力为当地群众办好事、办实事。多次为长白村送去帮扶资金、办公设备及农用化肥等物资，聘请专业技术人员开展多次种、养殖业专题培训，结对帮扶的15户贫困户年收入增长了500多元，积极协调、帮助长白村完成了8公里村道公路、1处安全饮水和村办公楼、卫生站等工程建设，赢得当地干群高度赞誉。
　　认真做好机关内外的“协调员”。坚持定期牵头召开工作机构负责人会议，对机关各项工作做到集体研究、集体决策。重大会议、活动时，主动上门征求意见，共同协商落实办法，及时提供人力、物力等必要的帮助，打造成事不误事，帮忙不添乱，补台不拆台的科学局面，既做到各司其职、各尽其责，又做到心往一处想、劲往一处使，机关上下形成团结协作、密切配合的工作作风。认真落实县人大常委会党组重大事项向县委请示、报告制度，以重大事项沟通为切入，主动加强与党委、政府、政协以及“两院”综合办事机构的工作联系，形成勤联系、常交流、多协商的工作机制，与他们建立良好、和谐的工作关系，营造融洽的工作环境。保持与上级人大、兄弟县（市区）人大常委会机关的紧密联系沟通，通过开展视察、调查、检查、评议等形式加强工作交流，通过邀请列席县人大常委会相关会议的形式加强沟通、相互学习。
　　二、强化自身建设，深挖工作潜力
　　以完善制度为基础，推进工作规范化。常委会换届以来，为适应新形势下人大工作，办公室牵头先后对《人大常委会组成人员守则》、《机关工作人员守则》、《机关经费管理制度》、《主任会议议事规则》、《讨论决定重大事项的暂行规定》、《代表约见国家机关负责人办法》、《督办所作决议、决定及审议意见办法》等20余项机关工作制度、规定、办法进行了修订完善，增强了“一府两院”及其工作部门的人大意识和自觉接受人大监督的主动性性。进一步细化了办公室各股室工作职责并悬挂上墙，明确了责任落实和努力方向，充分调动了机关干部的工作激情、工作的主动性、创造性和奉献精神，形成目标明确、职责清晰、程序规范、科学有序、高效运转、风清气正、人心思齐的工作格局，机关工作逐步迈上规范化、制度化、科学化的新台阶。
　　以学习培训为抓手，增强履职科学性。要做好新形势下人大工作，既要学政策、学法律，又要学经济、学科学，提高政策法律水平和辩证思维能力，特别要加强对人民代表大会制度理论、人大业务知识和监督法等内容的学习。按照吴邦国委员长提出“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，县人大机关科学制定学习计划，不断丰富学习内容，通过集中学习与个人自学相结合、书面学习与讨论交流相结合、学习书本知识与观看影像资料相结合的“三结合”方式，及时传达学习县十二次党代会、省十次党代会、省委市委人大工作会、省市人代会等重要会议精神，组织机关干部进行法律知识、业务知识培训和“关于贯彻落实好监督法”、“关于贯彻落实好代表法”的专题讲座学习。同时，充分利用宣汉人大网、达州人大网和《人民权力报》、《民主与法制》等网络、报刊进行信息互动交流学习，及时更新了机关干部的政治理论、业务知识，增强了依法履职能力，提高了机关干部的政治素养，提升了党委决策的执行力，打造出一支让党放心、群众信赖，关键时刻敢上、敢拼的政治素质过硬的队伍。
　　以集体活动为载体，增强队伍凝聚力。积极组队参加县第36届职工运动会的各项比赛和其他活动，培养机关干部职工团队协作精神，增强了队伍凝聚力。　　同时，以庆祝建党91周年为契机，组织开展了庆“七一”系列职工文体活动、 “学习延安精神、发扬优良传统、争当人民满意的人大工作者”为主题的革命传统教育活动、常委会领导上党课等趣味性强、内涵丰富的集体活动，干部职工深受启发，纷纷积极思考人生价值、工作意义，进一步坚定和纯洁了党性，形成讲团结、讲协作、讲奉献的工作氛围，“争做人民满意的人大工作者”已经成为全体机关干部的共同意志和一致行动，机关上下以朝气蓬勃、奋发有为、充满激情、踏实敬业的精神状态投入到“五个新宣汉”的建设热潮中。
　　三、强化工作落实，狠抓常规工作
　　狠抓 “三会” 服务质量。立足“会议工作无小事”的认识和“早介入、高标准、重效率”的原则，在服务人代会、常委会和主任会议的过程中，人大机关在主动服务和跟踪问效上狠下功夫，从单纯执行领导指示、上传下达、被动接受任务向积极动脑筋、主动提建议、超前拿方案、全面搞服务转变，严谨细致做好“三会”及各专题会议的会前、会中、会后服务。每次会议召开前均做到统筹考虑、合理分工、提前行动，具体到会场布置、会议材料准备、与会人员通知、人员签到、接送车辆、就餐安排等环节都一丝不苟；会中坚持全程靠上，及时发现问题、查漏补缺，为大会提供了热情周到的服务和全方位的后勤保障；会后及时做好材料归档、纪要撰写、文件印发等后续工作，确保了宣汉县第十七届人民代表大会第1次会议、常委会会议、主任会议和市人大常委会人大代表密切联系群众工作座谈会、全市人大文化法制工作座谈会等30余次会议的顺利召开。
　　狠抓对外宣传报道。坚持把加强宣传工作作为提高干部素质、塑造人大形象、推进民主政治建设的一项重要工作来抓，努力探索人大宣传工作的新途径、新办法。根据省人大常委会办公厅关于进一步加强和改进全省人大信息化建设的相关要求，县人大机关新设立了信息中心，明确专人负责信息收集报送等相关工作，同时，修订完善了《信息宣传工作考核奖励办法》，充分调动文秘人员的积极性和创造性。在宣传内容上充分突出人大工作特色，实现由程序化宣传向实效化宣传的转变，加大了对人大及其常委会“三会”的宣传力度，促进人民代表大会制度更加深入人心；加大了对人大及其常委会依法履行“三权”情况的宣传力度，加深人民群众对人大地位与作用的认识；加大了对常委会日常性工作与活动的报道力度，营造良好的人大工作氛围；加大了对人大代表先进事迹的宣传力度，展示人大代表履职为民的光辉形象，半年来，共在省、市人大刊物发表稿件30余篇（次）。还通过建立并开通“宣汉人大网”，在电视台开设《建设五个新宣汉•人大代表在行动》报道专栏等方式，多渠道、多角度宣传人大及其常委会工作，为宣传人民代表大会制度和常委会工作提供快捷、方便的现代传媒平台，让群众及网民及时了解我县最新的人大工作动态，查阅法律法规和人大工作制度，营造了全社会重视人大、关注人大的良好氛围。
　　狠抓机关后勤管理。保持与时俱进的精神状态，不断提高机关后勤管理水平和质量，努力在思维模式、服务方式、运行机制上创新。从政治上、生活上关心支持机关职工，真心实意为他们排忧解难，努力使他们始络保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情；认真做好退休老领导服务工作，完善服务办法，落实好政策待遇，增强老领导的归属感和幸福感。全面加强机关管理，日常行政事务管理力求精细化，严格执行派车管理和行车公示制度，确保常委会领导用车优质、安全，强化机关财务、资产、安全、用水用电、卫生等日常管理，基本实现了“用制度管人，靠制度管事”，后勤保障能力得到不断提高，做到管理有序、环境整洁、保障有力，为广大机关干部提供了舒适的工作环境。