2014年11月26日，西充县召开第十五届人大常委会第二十九次会议，专题开展2014年度工作评议。县司法局局长、县政府办主任依次“过堂”，向各位委员“报告工作”，接受人大代表评议。
新手段、新常态。一年一度选择二至三个政府组成部门开展工作评议，已成为西充县人大常委会贯彻落实《监督法》，加强工作监督的一种新手段、新常态。这也是对政府工作部门依法行政和公正执法的一次综合考评和全面检阅，进一步拓展了人大监督的领域，彰显了人大监督的权威。
民主讨论，政府办首成评议对象。在县十五届人大常委会第46次主任会议上，主任、副主任和各位委员就今年工作评议对象展开了热烈讨论，进行了充分酝酿。在当前深入贯彻“依法治国”方略、大力推进法治西充建设、“六五”普法工作进入关键期的总形势下，对县司法局进行工作评议，大家一致表示赞同。但当会议提出拟对县政府办进行工作评议时，有的委员认为，政府办是政府的核心部门，工作千头万绪、任务繁重，对其进行工作评议有点不近人情，其他还有很多政府重要部门可供选择。经充分讨论，大多数同志认为政府办处在牵头揽总、综合协调、参谋助手、督查督办、保障服务的核心枢纽位置，政府办工作的有效运转对于贯彻县委、政府决策和人大决议决定具有十分重要的作用。充分肯定其工作成绩，帮助查找出存在的问题，指明今后改进和努力的方向，对于推动政府办的工作非常必要，比另外单独评议一个部门将取得事半功倍的效果。最后，大家形成共识，决定将县政府办、县司法局确定为本年度工作评议对象，并报请县委同意。这一民主确定工作评议对象的方式既体现了民意，又使被评者心悦诚服。县政府办主任贾志雄说：“我办首次被县人大列为工作评议对象，表明社会各界对政府办工作十分关注，我们必须端正态度、大力支持、密切配合、积极迎评，绝不敷衍应付，将严格按评议要求把各个环节的工作做好。”
召开动员大会。9月3日，县人大常委会分别组织召开了被评议单位动员会议，进行具体安排部署。通过动员、宣传，纠正了被评单位个别同志认为工作评议是找麻烦、捅娄子的错误思想，帮助被评议单位充分认识开展工作评议的重要意义和作用，树立评议、工作两不误的思想，按照要求自查自纠、边评边改，实事求是撰写本届以来的工作报告。
深入走访调查。评议工作搞得如何，很大程度上取决于调查走访是否深入，是否能够把群众的意见和要求收集起来。为全方位了解评议对象工作情况，西充县人大常委会进行了精心组织和周密安排，制订了具体的实施方案，成立了政府办、司法局两个专题评议调查组和一个综合调查组，由三名常委会副主任分别带队进行深入走访调查。9月5日，常委会组织调查组人员集中学习有关法律法规和业务知识，熟悉和掌握评议的方法和程序。9月17日至25日，各评议调查组分赴工作评议对象所在单位及相关部门，围绕贯彻执行国家法律法规和人大及其常委会决议决定情况、依法行政情况、履行职责情况等进行深入细致的全方位调查。评议调查组共开展调查活动12次，召开座谈会6次，对2个评议对象进行了群众满意度测评，参加人数各有50多人，走访了20多家企业和单位，收集建议和意见30余条。调查走访结束后，各评议调查组对调查情况进行梳理汇总，写出了客观公正、内容翔实的调查报告。
工作评议的核心在大会评议。11月26日，工作评议大会在县人大常委会会议室召开。县人大常委会主任、副主任、县政协一名副主席在主席台就座，县政府常务副县长、法检两院院长在主席台两侧就座，常委会组成人员全体到会，部分乡镇人大主席、人大代表，被评议单位的领导班子成员应邀列席会议。将评议对象置于人大监督和社会公众的监督之下，增强了人大工作评议的透明度和公正性，扩大了工作评议的社会影响。县司法局局长王兴松、县政府办主任贾志雄分别向大会报告本单位换届以来的工作，评议工作专题调查组分别宣读了调查报告，以调查组成员为主的中心发言人进行重点评议发言，其他人员和人大代表积极补充，指出评议对象工作中存在的问题和不足，提出有针对性的意见建议。为了增强工作评议实效，根据监督法规定的监督公开原则，邀请了县电视台对工作评议会进行全程报道，既做好会议的程序性报道，又突出委员和代表精彩发言的重点报道。
现场民主测评，当场公布评议结果。县人大常委会组成人员以无记名电子投票方式，按满意、基本满意、不满意三个档次对评议对象的工作进行满意度测评。评议结果向县委报告，向政府通报，作为部门负责人考核、奖惩、任用的重要依据。等待评议民主测评结果，是让评议对象最关注、最难熬的阶段。当主持会议的县人大常委会主任冯异友当场宣布两个单位的测评结果为满意后，会场响起了热烈掌声，被评议单位人员长舒了一口气。显然，尽管测评的结果没有不满意，但仍然让评议对象感到了很大压力。正如县政府办主任贾志雄在表态发言时说：“县人大常委会依法开展工作评议，是对我们工作的监督和支持，评议于法有据、实事求是、客观公正，既是对我们成绩的肯定，又是对我们工作的鞭策；既帮我们查找出了问题，又指明了我们今后需要改进和努力的方向。我们将以此次工作评议为契机，变压力为动力，虚心接受审议意见，认真整改落实，给人大常委会一个满意的答复。”
评议意义深远，督促整改是关键。常委会主任冯异友在评议会上最后讲话时指出，人大常委会开展工作评议，是贯彻落实十八届四中全会和中央、省市县人大工作会议精神的一项重要举措，是站在加强党的执政能力建设的战略高度，依法实施监督，支持督促“一府两院”依法行政、公正司法、勤政廉政、改进作风、为民服务的一种有效方式。这项工作有法可依、内容丰富、探索性强、大有可为，今后应不断完善制度、扩大范围、增强实效。对本次评议指出的问题，人大相关委室应及时整理，经主任会议讨论后形成评议意见以正式文件形式印发给被评议单位。被评议单位要在15日内向县人大常委会报送整改方案，三个月内专题报告整改结果。调查组要加强跟踪监督，督促落实整改，进行回访检查，再次进行满意度测评。对于整改不彻底或不满意的，将限期重新整改，重新整改后仍不满意的，常委会将依法运用询问、质询等刚性监督手段，作出严肃处理。必要时常委会会议或主任会议将再次听取整改情况汇报，力求评议工作取得良好成效，向人民交上一份满意答卷。
