“负责人：欧明清，工作内容：财务管理，工作要求：宰割遗留、保证‘村账乡管’制度运行、执行新预算法。”登陆巴中市巴州区白庙乡政府网站，点开政务公开栏，2015年2月主要工作安排赫然在目，更吸引眼球的是，贯彻执行新预算法被列入这个“一脚踏三县”的边远乡乡长的重要工作日程。
2010年3月15日，白庙乡在政府网站晒出了详细的政府财务支出，小至1.5元的信笺，大至几千元的接待费。通过网帖和媒体报道引发热议，白庙乡一夜之间闻名全国，被称为第一个政府财务“全裸”乡镇。
这一做法一直坚持至今，整整五年。
白庙乡政府网站上最近一次公开的财务支出是2015年1月公业务费开支，分时间、金额、科目、事由、业主、经办人、证明人、审批人、安排人等内容，共支出61笔，最大一笔3208元，为“场镇路灯费”，最小一笔5元，为“纸杯一提”。同时公开了该月的财务运行情况简要分析，包括总支出28481元的构成及支出环比减少金额和原因。
除每月公业务费支出外，网站还公示了区财政局2014年对白庙乡预算的批复、“三公”经费预决算、“巴山新居”基础设施工程结算清单、残疾人临时救助等资金。部门预决算除功能分类外，基本支出按经济分类细化到了类级科目。
“公开就是要接受群众的监督，提高财务收支透明度，提升政府公信力。”谈到初衷，政府财务“单笔明细公开”的主导者、乡党委书记、人大主席张映上说，“其实约束最大的还是‘一把手’”。十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“以公开为常态、不公开为例外”的原则，新预算法要求预算活动的全部内容，除了属于国家秘密的事项，其他都要向社会公开。张映上更坚定了信心：“实践证明，我们的路子是走对了。但是我们的财务‘单笔明细公开’、村民评村民议和‘村账乡管’制度，还需要进一步完善。“
白庙乡的财务支出公示，除了真实、细化、及时、把握重点等特点，在沟通互动上也下了一番功夫，网友可通过网站“政民互动”板块写信提问，政府认真回复。网友“123”问“安装水老百姓要交多少钱啊？”回信很坦诚：“老百姓原则上不拿钱。但是预算外的部分，主要是主管道以外及居民室内管道、水表和安装等，由我们老百姓自己承担。具体数据通过测算，召开居民代表会公开预算，应该不会太多。这些都是要公开的。
5年的坚持，并非一帆风顺，也引发了一些不理解，有人认为他出风头，有人认为他触动了大家的利益。巴中市委、巴州区委相继派出调研组到白庙乡调研总结。如今，这个做法逐渐得到认同，预算公开在巴中渐成常态。市级部门预算全部提交人代会审查；在市财政内、外网公开上年度财政预算执行及决算情况和当年财政预算草案，市本级“三公经费”决算和预算情况，2014年增加了32项财政专项资金信息；34个市政府直属部门近两年同步在部门门户网站公开部门预算及“三公经费”决、预算情况。
5年的坚持，给白庙乡带来了可喜的变化。
白庙乡地处巴州区东北边缘，与通江县、南江县接壤，距区政府所在地50公里。5年前的白庙，交通不畅、信息闭塞、劳动力少且分散，水、路、电等基础设施建设难，经济发展难。如今的白庙，基础明显改善、经济加快发展、社会和谐稳定。
财务公开赢得了企业家的信任，许多商家主动前来考察投资。据乡人大副主席李英介绍，近5年白庙乡先后引进了7家企业，总投资达3.7亿元，建立起了金银花、中药材、土鸡、白蜡、核桃、透明蔬菜、皂角种（养）植基地，遍及全乡10个村1个居委会。目前，项目区人均增收2360元。党员干部把企业的事当自己的事做，金银花苗子从山东空运过来，到白庙乡已经是凌晨了，全体乡干部一直站在院坝里等，然后跟工人一起护送到基地。但从没向企业借过1分钱、要过1分钱。党员干部下乡种植金银花，吃方便面的钱，塔基崧源公司负责人主动提出支付，但张映上拧着由乡政府支付，要求不得给企业增加负担。
财务公开提高了政府公信力，赢得了老百姓的信任。居民黄开顺的话很有代表性：“乡上搞了公示后，大家都知道乡政府是怎么花钱的，每一笔补贴发放也明明白白，群众和干部之间不会有猜疑，这种做法应该坚持长期搞下去。”以前白庙乡搞产业结构调整，老百姓很反感、骂政府，因为被哄怕了、骗怕了。“财务公开后，恰恰相反，老百姓积极踊跃。”宝珠村五社、六社曾被所谓的“公司”骗过好几次。这次招来的核桃公司投资上千万种植核桃，群众却一呼百应，“相信干部真心在为我们着想。”
