“阆中旅游除了古城，还有构溪河这张天然名片，若要将其开发打造、包装扮靓、宣传出去、产生效益，当前必须重视生态建设、着手湿地保护、突出整体规划……”
“但河流沿线污水直排、河滩白色垃圾成片、景点吃住娱规划滞后等问题摆在眼前，如果不下定决心、花大气力逐一整改，构溪河还谈啥子发展旅游，我们人大可用适当的方式监督，点醒政府和相关部门，促其正视问题，真正整改落实。”
……
2015年6月23日，在阆中人大监督构溪河国家湿地公园建设阶段总结会上，与会人员你一言我一语，连番就人大如何继续在构溪河保护和开发中发挥监督作用，推动“四川构溪河国家湿地公园”试点建设通过国家验收进行激烈讨论。
一次调研 无心插柳引关注
事实上，人大对构溪河的关注不是头一回，两年前搞过一次视察，为什么“老调重提”，起因还得从去年人大搞的一次调研说起。
2014年11月，人大到河溪镇、石滩镇开展农村场镇饮用水调研，这两个乡镇都位于构溪河畔，调研组原本以为构溪河生态好，流水不腐，场镇居民饮用水源必定清澈见底，谁料想到取水点一看，河上漂浮物、河中沉浮物极多，肉眼感官非常不舒服。通过调查了解，居民污水直排、枯枝落叶污染水源等因素，已让构溪河一河清水再难得见。
调研结束后，市人大撰写了《送来清水安民心》的调研报告，该报告将构溪河水质情况作为反映水源地水质的一个事例作了介绍，但没想到不光场镇饮水问题受到市委关注，构溪河生态保护也引起市委、市人大的高度重视，市委主要领导批示，要求市人大继续关注构溪河生态保护，加大监督力度，促进构溪河生态环境改善。市人大主要领导随即表示，市人大常委会将认真研究，亟待来年将构溪河生态保护工作纳入监督重点。
几番酝酿 找好支点再延伸
2015年2月，市人大召开主任会议研究2015年工作要点时，常委会组成人员提出将促进构溪河生态改善纳入人大监督议题。
“2015年，人大可以安排一次视察，开展一次专题调研，召开一次座谈会，深入了解构溪河生态现状。”
“2011年，市政府启动了‘四川构溪河国家湿地公园’试点建设工作，2015年主要是申请“国验”，该项工作已在冲刺阶段，目前构溪河已不仅是单纯的生态保护问题，实际上面临的是生态保护和旅游开发如何实现双赢的问题。”
“那我们就延伸一下监督主题，可否就市政府的试点建设工作进行督促？这样不仅监督内容更全面、更充实，也可在关键阶段推动政府的重点工作。”
最终，经三次主任会议反复讨论，构溪河监督议题几经修改，历时整整一个月，市人大将“构溪河国家湿地公园试点建设情况”列入2015年重点监督工作，并明确了采取经常性走访调查、座谈研讨、视察督促等方式，了解试点建设的进度、质量等情况，并按月份如实梳理相关问题，及时向市委、政府反馈。
多轮研讨 审准问题促整改
监督方向确定后，2015年3月至4月，市人大组织三支调研组，分赴构溪河核心保护区、规划在建及已建成的景点、市级相关部门，实地察看白鹭等野生鸟类栖息、区内植被和生态恢复、鱼苗放生及鱼类保护、沿河污染治理等情况；深入交通局、林业局等部门了解构溪河大桥、河溪镇高坎度假村、妙高游客接待中心规划筹建情况；同时，其中一支调研组还对农家乐、钓鱼台、方斗山张宪庙和八角井、垃圾填埋场及污水处理等配套设施建设和运行情况作了一一调查。调查结束后，各调研组将收集的一手资料整理汇总，撰写成汇报材料提交市人大常委会参考，该调研材料重点反映了构溪河“污染治理不力、乱搭乱建和滥砍滥伐现象屡禁不止”等11项问题，这为市人大后续开展视察活动打下坚实基础。
接下来的整个五月，市人大环环相扣，陆续开展了系列活动，人大工作仿佛步入“构溪月”。
2015年5月上旬，市人大组织常委会组成人员、部分市人大代表，对构溪河国家湿地公园迎检建设情况进行了视察。
5月中旬，市人大召开座谈会，对调研和视察情况进行具体分析和认真研讨，与会的常委会组成人员、人大代表踊跃发言，提出了“出台地方法规，从立法层面加强构溪河湿地公园保护。”“抓好规划，制定切实可行的总规和详规，规划和保护并重。”“努力做到‘三不要、三保持’。即不要污水直排，不要人为建景点，不要游船泛滥；保持自然状态，保持清爽整洁，保持良好秩序。”等17条建议意见。
5月下旬，市人大召开主任会议，会议要求以书面形式将常委会组成人员、市人大代表反馈的建议送交市委，将本次会议形成的审议意见交由市政府办理，年底市政府在市人大常委会上对办理情况进行说明，人大也将对照办理情况开展调研，对能够办理而未能如期办理的事项，市人大将在来年适时采取询问、评议等监督手段跟踪督促，直到办结为止。
目前，市人大常委会的相关建议及审议意见得到市委、市政府高度重视，市委要求市政府及相关部门充分采纳市人大及各方的有益意见，进一步细化迎检方案，修订完善构溪河湿地保护管理暂行办法。至此，市人大对该项工作的监督初露成效，后续工作仍将紧密跟进。
“虽然湿地公园的创建可通过完善硬件短期见效，但生态环境改善非一日之功，人大要从细微处做起，聚沙成塔，集腋成裘，以水滴石穿的毅力去长期关注、用心监督构溪河生态保护工作，相信通过人大的不懈努力，构溪这张阆中旅游的名片将会越来越靓丽。”市人大常委会主任杜永龙语重心长地说。
