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刚性“小监督”奏响百姓“最强音”——邻水县人大常委会开展监督工作纪实

时间 2015-12-03 来源 广安邻水县人大办
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  民生连民心,民心聚民力。近年,邻水县人大常委会积极探索人大监督的新途径、新方法,加强工作监督和法律监督,砥砺奋进,创新发展,有位有为,留下了一串串坚实的脚步。

专题询问:“问”出源头活水来

   “针对目前关门石水库污染源较为突出的问题,县人民政府将采取哪些标本兼治的措施予以根治?”……原来,一场“面对面”的别开生面的“考试”——关门石水库饮用水源保护和污染治理工作专题询问会在邻水县人大常委会二楼会议室举行。询问一开始,一个个“热辣辣”的问题就抛向应询人员,“面试”现场气氛既紧张又热烈。
  水是生命之源。关门石水库是该县城区唯一的饮用水源,关系到城区近18万人口的身体健康和生命安全。然而,近年来,随着经济发展加速和城镇化进程的推进,入水库水质被污染情形逐年加大,使得水库自我净化能力受到一定程度的破坏,污染形势不容乐观。对此,广大人民群众意见纷纷,也引起人大代表的关注,更引起县人大常委会的高度重视。
  “群众盼的,就是人大要干的”。邻水县人大常委会倾听民声、顺乎民意,决定对关门石水库饮用水的水源保护和污染治理工作启用专题询问监督方式,将其纳入2013年监督工作计划,并向社会公布。
  为运用好这一监督方式,充分掌握第一手资料,县人大常委会成立了三个专题询问调查组,采取开座谈会、查看现场、查阅资料、发放问卷等形式,先后深入县环保、水务、卫生等23个相关部门及乡镇,广泛听取各方面意见和建议,分析症结所在。
  2013年3月28日,在邻水县第十七届人大常委会第十四次专题询问会议上,常委会组成人员和人大代表对关门石水库饮用水源保护和污染治理工作11个方面的问题提出询问。2个多小时里,问者直言不讳、针砭弊病,答者屏息倾听、耐心解答,引起询问双方对保护关门石水库饮用水源刻不容缓的强烈共鸣,听得列席的人大代表不住的点头。
  “言必行,行必果”。专题询问会议结束后,县人大常委会形成了《专题询问意见》,县人民政府对此高度重视,主要领导率有关部门专程到关门石库区现场督查协调,并责成相关职能部门进行了责任分解,制定了落实目标、规定了办理时限。同时,县人大常委会责成相关工委采取明察暗访方式,跟踪检查县人民政府研究处理专题询问意见情况,并适时反馈,促其落实整改。2013年9月,邻水县人大常委会听取了县人民政府研究处理询问意见情况的专项报告,并进行了满意度测评。
  如今的关门石水库,周边绿了,环境美了,水更清了。她宛如一位慈祥而美丽的母亲,用甘甜的乳汁润泽着周边百姓,用灵动的身姿吸引着八方宾朋,用宽广的胸怀传承着璀粲的邻州文化……

专项视察;“察”出最炫亲民路

   “要致富先修路,要脱贫路先行。”
  在2014年2月召开的邻水县第十七届人民代表大会第四次会议上,县人民政府郑重承诺要加快西出口建设进度。西出口具体实施进展如何,承诺可否兑现,计划目标任务是否完成?广大人民群众高度关注,社会各方期待回答。
  一片民生总关情。为回应广大群众的期盼和呼声,邻水县人大常委会高度重视,将视察重点项目和为民办实事摆上人大全年工作“第一席位”,精心组织了一系列跟踪视察。2014年12月22日,县人大常委会组织市人大第33代表小组部分代表、县人大城区城环资代表小组和县人大常委会机关代表共37人,肩负着百万邻水人民的重托,紧张而又有序地走进广邻高速路县城西出口迁建工程实施现场,细心聆听着相关人员介绍工程建设情况铿锵有力的“发展足音”。
  现场视察结束后,在县人大常委会三楼会议室召开了座谈会,听取了县人民政府所作的关于广邻高速路县城西出口迁建工程工作情况的汇报。针对存在的问题,县人大常委会向县人民政府提出了要进一步把好建设质量关、加快建设速度、抓好建设施工安全、做好拆迁安置工作、丰富公园文化建设的内涵和外延、完善公园的服务功能等六个方面的建议并交县人民政府研究处理。
  人大的持续监督,县人民政府及其有关职能部门真正把这两项工程当作了德政工程和民生工程来抓,一场检阅全县重点项目工程建设和为民办实事的“重头戏”在隆冬的邻州大地真情上演,宽8米、长1.138公里双向8车道主路建设,原计划要1年时间,半年时间内就顺利完成了,创造了“邻水速度”。 
  今年2月,沪蓉高速公路邻水西出口正式完工,总建筑面积1800平方米,道路宽23米,长66米。渝邻、达渝、广邻、邻垫等4条高速公路上的车辆,均可从沪蓉高速邻水西收费站进出邻水县城。路宽车畅,人颜欢笑,曾经的拥堵封存在了历史的记忆里。如今,出口的周边绿化带也成为了一道道美丽的风景线。

工作评议:“议”出为民正能量

  “没想到县人大常委会组成人员、人大代表对我们日常工作这么熟悉,对取得的点滴成绩毫不吝啬地予以很高评价,对存在的问题毫不遮掩地提出批评和建议。既是对我们的鞭策,也是对我们的激励,更是对我们的关怀。”2015年1月26日,一位接受工作评议的领导道出了心声,感触颇深。
  原来,监督法颁布实施后,邻水县人大常委会对如何贯彻落实监督法精神,加强监督工作进行了积极的探索。去年10月以来,邻水县人大常委会组成3个工作评议调查组,深入县公安局、县交通运输局、县农业局等3个被评议单位和30多个乡镇,采取民主测评、问卷调查、个别座谈、查看现场等方式,对被评议单位换届以来的依法行政、服务大局、转变作风、服务群众等方面工作情况进行了广泛深入的调查。截止目前,3个工作评议调查组共召开了座谈会18场次以上,发放征求意见表、民主测评表和问卷调查表1350余份,常委会组成人员和县人大代表比较全面、准确地了解、掌握了评议单位的工作情况和存在问题。
  提出问题、发现问题、解决问题,是邻水县人大常委会开展监督工作的出发点和落脚点。3个工作评议调查组在实地调查的基础上,摸清了情况、理清了思路,形成了客观公正、实事求是的调查报告。去年12月,常委会主任会议专门讨论研究了各组的调查报告,提出了修改完善的意见,为常委会的满意度测评打下了坚实实的基础。
  2015年1月26日,在邻水县人大常委会工作评议会议,公安局、农业局、县交通运输局负责人认真地汇报了换届以来的工作情况。县人大常委会组成人员和人大代表对各个部门的工作评议都踊跃发言,指出问题切中要害,分析原因深刻透彻,反馈意见“原汁原味”,评得深、议得透、有力度、有震动。县人大常委会组成人员和参加评议调查的市县人大代表26人,通过无计名投票的方式,对被评议的3个单位换届以来的工作情况进行了满意度测评,并当场宣布了测评结果。
  评议是手段,整改是抓手。2月初,县人大常委会向3个被评单位分别下发评议意见整改通知书,各被评议部门逐条进行研究分析,找出原因,对症下药,积极抓好问题整改。同时,县人大常委会对评议部门的整改情况进行了持续跟踪督查,并适时向社会公布测评结果及整改落实情况。截至目前,工作评议的20余条建议意见条条落到了实处。
  “没有最好,只有更好!”县人大常委会真诚舞动“工作评议”之弦,政府依法从政能力得到普遍增强,民生问题得到显著改善,热难点问题得到效解决,激情谱出了百姓梦想的“主旋律“,豪迈唱响了群众满意的“好声音”……
  一个个新的起点、一种种新的期待。站在新的起跑线上,回眸人大常委会的监督工作,总有一些令人难忘的亮点,像一颗颗明星,照耀探索的道路;像一个个鼓点,催生奋进的力量;像一盏盏航灯,引领前行的方向……
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