学校食堂食品安全事关广大师生身体健康和生命安全,事关每一个家庭的幸福,事关社会和谐稳定。尤其是部分农村学校,由于受经济发展水平制约,食堂食品安全工作无论是在安全意识、硬件设施,还是在管理水平上,仍然存在诸多亟待解决的困难和问题。目前,德阳共有各级各类农村学校466所,建有食堂的学校423所,就餐学生213600余人,如何让这些孩子既上好课堂又吃好食堂,成了很多学校和家长最操心的事情。
“要为农村学校食堂食品安全保驾护航,像抓义务教育达标、均衡发展一样抓好这项工作”。本着守护人民群众“舌尖上的安全”宗旨,继2014年首次启动专题询问就聚焦食品安全工作,德阳市人大常委会今年再度发力,针对农村学校食品安全开展系列监督活动,力促消除安全隐患,维护广大师生食品安全权益。
抓调研,发现问题不回避
去年底,市人大常委会在研究2017年工作要点时,就将农村学校食堂食品安全作为监督工作的重点。市人大教科文卫委在前期充分收集材料、学习食品安全法律法规的基础上,从3月中旬开始,由市人大常委会副主任李芳芳率队组成调研组,用近1个月时间,对全市农村学校食堂食品安全情况进行调研。调研组深入到六县(市、区),围绕责任体系建设、食堂卫生许可、采购验收、从业人员管理、专项治理、监管创新等情况,进行实地察看走访,并听取各级政府和有关部门工作汇报,收集到完整的第一手资料,为下一步有针对性提出监督意见奠定基础。
通过调研发现,农村学校食堂食品安全形势不容乐观。目前,全市尚有无证学校食堂29家,主要就集中在农村地区。即便是办了食品经营许可证的农村学校食堂,但由于投入不足,条件仍有待改善,特别是食堂供应能力与就餐人数不相适应,有些食堂甚至没有餐厅,学生只能在教室用餐。部分学校管理不到位,有的未严格执行义务教育阶段学校食堂不得对外承包的规定,没有坚决收回。监管存在薄弱环节,“特别是一些校园周边小卖部、饮食店、流动摊点多,有的不具备经营资质,有的销售劣质食品,迫切需要食药监、教育、卫计、城管执法等部门加大整治力度。”调研组成员指出。
听报告,明确目标严要求
4月13日,市八届人大常委会第四次主任会议专题听取了市政府关于全市农村学校食堂食品安全工作情况的报告,以及市人大教科文卫委的调研情况汇报。
市人大常委会主任陈彬指出,市政府高度重视我市农村学校食堂食品安全工作,相关职能部门认真履职尽责,总体态势很好,但依然存在不足。他要求各级政府及有关部门,要把农村学校食堂食品安全工作像抓义务教育达标、义务教育均衡发展一样抓紧抓实,从标准化建设、规范化管理、依法监管以及校园周边环境治理等多个层次,进一步梳理问题、明确措施、落实责任、形成合力推动整治;市人大教科文卫委要把这项工作作为跟踪问效的重点,推动市县联动、挂牌督办、以点促面,力争用1-2年时间,促进我市农村学校食堂食品安全工作整体水平上台阶。
会议针对目前农村学校食堂建设、管理等方面存在的问题,进一步要求市政府根据食品安全法、《学校卫生工作条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规,不断完善学校食堂食品卫生管理制度和管理机构;进一步落实义务教育阶段投入的县级主体责任,建立学校食堂建设投入长效机制,积极争取上级主管部门项目支持,加大建设力度,改善基本条件,努力达到许可要求,确保持证经营、规范经营。
抓落实,迅速行动促整改
为确保主任会议监督意见落地落实,4月17日,市人大常委会副主任李芳芳再次召集市人大教科文卫委、市食品药监局和市教育局负责同志,专题研究贯彻落实意见,决定从办证达标、标准化建设、内部监管和社会共治等方面,在六县(市、区)以及德阳市经开区选择10所农村学校,由市政府进行挂牌督办,抓好整改落实示范工作。同时,加强市县联动,要求各县(市、区)制定整改方案,采取有力措施,同步推进本辖区整改工作。
据悉,市人大教科文卫委、市食品药监局和市教育局还将进一步研究构建长效机制,细化工作方案,明确落实责任,制定中长期目标任务、方法步骤和工作措施,在全市全面启动农村学校食堂食品安全整治行动,督促监管部门加强协作、形成监管合力,学校加强管理、抓好整改落实,发挥学生及家长的监督主体作用,促进全市农村学校食堂食品安全工作得到持续改进和加强。