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时刻绷紧安全弦 坚决把好“入口”关——中江县人大常委会再次对食品安全工作开展专题询问

时间 2018-10-24 来源 中江县人大常委会
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  2015年10月14日,中江县人大常委会专题询问了全县食品安全工作。今年9月12日,中江县人大常委会再次对全县食品安全工作开展专题询问。在4年时间里,两次针对同一主题开展专题询问,这在全国2000多个县级人大常委会并不多见。

最严格的法律 最快速的响应

  2015年9月18日,新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式施行前夕,第十七届中江县人大常委会第三十二次会议特别安排县食品药监局局长王学志就新法进行解读,并对全县食品安全现状和问题进行分析。
  由主管食品安全的政府组成部门主要负责人解读食品安全法,这既是对部门学习贯彻法律的督促,也能够让人大常委会学法的内容更丰富更具体更实际。
  10月14日,食品安全工作专题询问如期举行。此时,这部“史上最严食品安全法”实施刚两周。专题询问会上,人大常委会组成人员和人大代表根据前期调研掌握的情况,就全县饮食安全总体形势、食品安全监管体系建立、长效机制建立健全、食品生产过程原料中的农药残留和添加剂监管、集中人群的食品安全监管等问题进行了询问。
  虽然新法实施才两周,但食品安全工作一刻也没有停歇。县人民政府从容应询,不避问题、不绕弯子,体现了对食品安全问题的高度关注,以及积极宣传落实新食品安全法的责任和担当。县人大常委会以这次专题询问,迅速助推了新食品安全法的有效贯彻实施。

更深入的调研 更准确的询题

  县人大常委会时刻关注着全县的食品安全。上一次通过专题询问进行监督也已经3年了,现在,全县的食品安全状况究竟如何呢?为推动县人民政府及有关职能部门按照“四个严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求做好全县食品安全工作,县人大常委会决定再次对食品安全工作进行专题询问。
  深入扎实的调研,是专题询问的基础。四个调研组在专题询问领导小组的领导下,深入20多个相关职能部门和片区重点乡镇开展专题调研,同时公开征集全县群众对食品安全工作的意见建议。一个多月时间里,四个调研组共收集并整理归纳了50多个问题,涉及到食品安全工作的各个方面,但各组调研的侧重点不同,所关注的焦点也各有千秋。
  为让询题更准确、更有针对性,常委会组织调研组全体成员,就专题询问询题进行了多次专门研究。大家对照法律法规要求和调研掌握的情况,分析查找县人民政府在贯彻实施有关法律法规上的薄弱环节;对照县人民政府食品安全工作汇报,认真分析食品安全工作的得失和侧重;对照各组归纳的问题,进一步分析、总结和提升,务求询问时用语更规范、问题更精准、提问更实际。同时,也让询问人能够直接点准“穴位”,并在应询人回答后,可以根据现场回答的情况,自主地组织追问问题,有效进行追问。

有态度的短片 有辣味的询问

  可能存在的问题,就是专题询问的焦点。为直观、真实地反映食品安全管理工作中可能存在的突出问题,会前,常委会组织县广播电视台进行了专题采访,并结合重点关注的询题,制作了专题短片。询问前,首先播放专题短片,生动再现问题和现象,直接反映管理人员、从业者和人民群众的食品安全责任与意识,让与会者直观感受全县食品安全形势,这也是县人大常委会紧盯问题监督的明确态度。
  询问直截了当、一针见血。 “现在开始询问,请举手示意……”主持人话音刚落,县人大常委会组成人员、法工委主任刘明福就举手示意。他问道:“‘民以食为天,食以安为先’,食品安全法作为保障食品安全,保障公众身体健康和生命安全的重要法律,县人民政府在贯彻执行食品安全法方面,主要采取了哪些措施?取得了哪些效果?”
  应询不回避问题、不推卸责任。县食品药监局局长王学志答道,“在贯彻执行《食品安全法》方面,我们一是加强宣传,全方位、多层次、立体式开展《食品安全法》宣传;二是认真学习,有序组织管理人员参加学习培训,提升执法能力和水平;三是严格监管,依照《食品安全法》严格开展日常检查和专项检查,注重在监管过程中进行宣传教育,及时指出问题,帮助解决问题;四是严厉打击,近几年加大了抽检力度,每年对食品生产、流通、餐饮环节抽检近600批次,对违法行为进行处罚,2017年共办理各类食品安全违法案件61件,罚没款52.19万元,移交公安机关办理涉嫌食品安全犯罪案件17件,刑事判决2件4人。特别是2016年,我们办理了全市第一起违反食品安全法的刑事案件……”
  会场气氛严肃而又紧张,互动而又和谐,大家聚焦群众普遍关注的食品安全热点问题,共同探讨推进全县食品安全的有效举措。参会的11位县人大代表分别就“坝坝宴”管理、学校食堂营运监管、餐(饮)具消毒监管、“三品一标”监管和保护、野生食用菌消费及中毒防控等问题进行了询问和追问。
  为准确掌握大家对本次专题询问的认可程度,询问结束时,常委会组织与会的县人大常委会组成人员、县人大代表、乡镇人大主席和旁听公民对每个询题的应询情况进行了测评。11个应询的测评满意度绝大部分都在95%以上,这充分体现了大家对食品安全管理工作的认可度,也意味着食品安全管理工作离人民群众的期盼还有一定的差距。

要持续的监督 要有效的监督

  正如县食品药监局局长王学志应询时所说,一直以来,县人民政府及有关职能部门认真落实中央和省市县关于食品安全的决策部署,坚持党政同责,严格落实责任,强化协调配合,加强执法监管,牢牢守住了不发生系统性、区域性食品安全事件底线,全县食品安全形势总体向好。但仍然存在食品产业基础薄弱、部分生产经营者主体责任意识不强等问题。
  “专题询问是人大依法开展监督的重要形式,通过人大与政府针对食品安全问题的坦诚交流和深入探讨,突出了问题导向,凸显了责任担当,促使人民群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。”会上,县人大常委会主任陈立贵说。县人大常委会通过专题询问,持续有效开展监督,引起社会各届对食品安全的高度关注和重视,调动更多积极因素,共同维护食品安全,共同把好入口关。
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