“满意23票、基本满意5票、不满意1票。”2019年4月，蓬溪县十八届人大常委会二十三会议上，常委会组成人员对城乡规划法执法检查审议办理情况作出了客观公正的评价。

开展执法检查 回应民生关切　

　　“小区没有停车场，车辆全部停在道路两边和绿化带上，住户违规搭建也多，占用公共空间不说，整体环境也越来越差。”曾经，家住老农业局的王泽荣对自家小区公共环境不太满意。由于小区比较老旧，加之以前不合理的规划，居民对小区环境整改呼声越来越大。

　　像王泽荣反应的问题在蓬溪县来说，既是个性问题，更是共性问题。近年来，蓬溪县城乡规划工作取得了较大成效，人居环境得以改善，城市功能逐步完善，但是城乡规划建设与居民“开窗有景、出门见绿”，企业“高效集约、生产便利”的目标还有距离。

　　“只要是老百姓反映强烈的、社会最为关心的问题,我们就要重点关注。”县人大常委会从群众关心的问题入手,把《城乡规划法》实施情况作为2018年监督工作重点，成立了以县人大常委会主任黄元章为组长，常委会各副主任为副组长的执法检查组，开展专项执法检查行动。2018年9月，县人大常委会在开展执法检查活动前,专门召开执法检查动员会,听取县政府关于贯彻实施《规划法》情况的报告,并对执法检查工作进行部署，明确检查重点。

　　在接下来的1个月时间里，县人大常委会执法检查组严格执行法律规定的监督程序，坚持以法律为准绳，由常委会副主任分别带领4个检查小组,赴重点部门、乡镇、项目,通过实地检查、查阅资料、暗访等方式,检查城乡规划法宣传贯彻落实、城乡规划的编制、实施、修改和监督、管理，“多规合一”工作开展情况,违反城乡规划行为的情况等内容,实现了执法检查内容全覆盖。

直击实施短板　提出整改良方

　　城乡规划法实施十年来，蓬溪县政府及其城乡规划职能部门切实加强城乡规划编制、实施和监督检查，城乡规划工作不断向法制法、科学化、规范化迈进,但检查组对《规划法》贯彻实施中发现的问题也毫不避讳。

　　通过深入调研、检查，执法检查组一针见血指出了《规划法》贯彻实施中的突出问题——城市和乡村统筹规划管理的体制机制不完善，乡村规划体系不健全，随意变更规划，规划跟着项目走、跟着建设走的现象时有发生，监督制度亟待完善,违法违规查处不力等问题……检查组在报告中直指问题症结：规划宣传氛围不浓；规划编制衔接不畅；规划监管偏弱；规划执法力度不够。

　　找准问题很关键，但更重要的是要针对问题提出科学建议。县人大常委会通过广泛听取意见和建议、召开常委会议集中审议等方式，围绕城乡规划、建设和管理把脉问诊，集中民意民智，最后提出了有针对性、有操作性的审议意见：加强宣传教育，提高全民法律意识；完善规划体系，发挥综合调控作用；强化规划监管，保障规划有序实施；要加大执法力度，提高规划管理水平；加强队伍建设，打造高素质良好执法队伍。

跟踪意见落实　维护法律权威

　　执法检查不仅在于发现问题,更重要的是推动问题解决。在执法检查审议意见办理过程中，县人大常委会城环工委采取听取汇报、实地察看等多种形式，对审议意见办理情况进行跟踪督办，增强相关部门的责任感和紧迫感。将督办发现的问题及时与县政府及相关部门沟通，提出整改意见，督促整改落实，并于2019年4月对审议意见办理情况进行了满意度测评。

　　县政府工作报告及职能部门高度重视常委会提出的审议意见书，积极整改落实：进一步加强了规划编制力度，编制了《市政基础设施专项规划》《蓬溪县城东老酒厂及职高棚户区改造详细规划》《上河街棚户区旧城改造方案》等规划方案，规范县城功能分区。进一步加强城市规划管理力度，优化市政配套设施建设，并合理规划县城停车位。加强城管执法力度，率先在金桥、蓬南成立了执法中队试点工作。建立了大城管机制，以城管委工作模式整合我县各项城市管理力量。建立了违法追究机制，对违法违规建设行为坚决打击，集中拆除老旧小区内违章搭建……

　　“我在这个地方住了30年了，现在终于要改造了，以后我们也会住上花园小区了。”家住城东片区的老赵对政府及时规划启动老城区棚户区改造工作非常满意。

　　“县人大常委会执法检查既给了我们压力，更增添了做好城乡规划工作的动力，作为城乡规划法实施的主责部门，下一步我们将进一步提升规划的科学性、前瞻性，加大规划执法力度，维护城乡规划法律权威，全力推进生态宜居城建设。”县自然资源和规划局负责人表态掷地有声。