“该项目2018年6月开标，承包单位8月就已中标，为什么2019年2月才开工建设？中间这段时间都在干什么？请县商务和经信局回答。”近日，南部县人大常委会在县会议中心二会议室召开会议，对该县国家级电子商务进农村综合示范县建设项目开展专题询问。县人大常委会委员张长斌带着疑惑，向县商务和经济信息化局提出问题。县人民政府分管副县长、县商务和经济信息化局中层以上干部及承包方负责人到会应询，县财政局、发改局等14个县政府经济和项目工作部门主要负责人，部分市、县人大代表，电商代表和新闻媒体列席会议。

聚焦发展大局，询问势在必行

　　“开展这次专题询问，是严峻形势所系、南部发展所需、人民群众所盼。”县人大常委会主任胡修云在讲话中表示。

　　2017年7月，南部县被确定为第四批国家级电子商务进农村综合示范县，县委政府高度重视、全县上下大力支持。但该项目自启动以来，因相关职能部门和承包方工作效率不高、跟踪督办不力等原因，导致项目进度滞后，被扣减中央财政专项资金500万，对项目实施带来较大影响，该项目完成时间也由2019年5月21日调整为2019年12月31日。但截止10月底，项目一包和二包实施进度分别只有60%和81%，若再不加力加压、强化举措，这一项目将难以如期完成。同时，县人大常委会出于加快推进电子商务在全县推广应用、加速商品流通现代化进程、拓宽农产品销售渠道、带动农民创业增收的考虑，希望通过此次专题询问，有力推动该项目高质量快速推进，为实现全面小康注入新的强劲动力。

聚焦项目症结，充分调查研究

　　“没有调查就没有发言权。”专题询问会前，县人大常委会组织常委会组成人员和部分市、县人大代表前往被询问部门、项目承包方和部分电商企业开展座谈，深入了解事情的来龙去脉、项目推进存在的困难和问题以及电商企业的诉求和意见建议，并深入项目建设一线“下深水”、摸实情，先后前往升钟镇、定水镇电商服务中心，万年镇天波村、定水镇二龙场村电商服务点，县物流配送心、电商公共服务中心等地开展视察。

　　通过一系列的会前活动，查找出了该项目存在的发包方与承包方沟通协调不到位、村级电子商务服务站点建设较为滞后、增值培训进度较慢、项目投资完成率不高、中央财政资金拨付较为滞后等问题，充分掌握了第一手资料，对项目推进和运行情况做到了心中有数，为开展专题询问奠定了良好的基础。

聚焦目标任务，直指痛点难点

　　“询问人提问时要开门见山、简洁明了，应询人答问时要简明扼要、突出重点，不要离题跑题、回避矛盾。询问人和应询人要以对人民、对事业高度负责的态度，严肃认真对待，诚恳直面问题，使询问和应询有力度、有质量、有水平。”专题询问开始前，县人大常委会专门强调了询问要求。

　　“该项目建设过程中存在的主要问题及原因是什么？针对这些问题你们是怎么解决的？请详细回答具体工作轨迹。”“该项目加快推进的具体措施有哪些？什么时间能完成？请回答到具体时间节点。”“现在项目推进时间紧、任务重，请问承包方有无充足的资金保证项目按质按量、如期完成？”

　　……会上，县人大常委会组成人员紧紧围绕项目建设的目标任务，向县经信局和承包方连续提问、追问，直抵项目建设的核心问题，县人民政府分管领导、商务和经济信息化局及承包方一一进行了认真回答和说明。2个小时的专题询问，直奔主题、不绕弯子，“火药味儿”十足，问题在询问中逐一明了，共识在互动中逐渐形成，实现了预期的效果。

　　“这次专题询问让人脸红冒汗、如坐针毡，县人民政府将以此次专题询问为契机，进一步加强组织领导、强化要素保障、压实各方责任，倒排工期、挂图作战，细化到天、落实到人，切实解决好工作中的困难和问题，全力以赴推进示范县项目建设，真正以农村电子商务的大发展和新突破助力南部脱贫攻坚和乡村振兴。”县人人民政府副县长冯文强在表态发言时说道。

聚焦落地落实，全程跟踪问效

　　“专题询问不是在会上你问我答就算了事，其根本目的是要督促改进和推动工作。县人大常委会将把国家级电子商务进农村综合示范县建设项目作为重点监督对象，对被询问部门答复承诺的办理情况及时跟进监督，防止专题询问止步于‘一问一答’，流于形式、不了了之，真正做到有询问、有答复、有结果，实现由知情知政到监督落实的‘无缝对接’。”胡修云在会后表示。

　　专题询问结束后，县人大相关专委会及时形成专题询问审议意见，交县人民政府及相关部门研究办理，并明确办理时限和回复方式。审议意见规定办理时限结束后，县人大常委会将在常委会会议听取和审议办理情况报告，并进行满意度测评，对测评结果为“不满意”的，县人大常委会将采取质询、组织特定问题调查、提出罢免案等刚性监督手段问责，使专题询问真正起到改进和推动工作的目的。