实践全过程人民民主，核心是坚持以人民为中心。在中央人大工作会议上，习近平总书记系统阐述了这一重大理念，这为新时代做好人大工作指明了方向，提供了根本遵循。换届以来，北川紧扣县级人大的法定职责，深刻领悟“坚持以人民为中心”和“实践全过程人民民主”系列新思想、新理念，坚持守正创新，结合实际健全完善以“民生实事人大代表票决、乡风民情人大代表恳谈、民事纠纷人大代表协商”为主要内容的人大代表“三民”工作机制，进一步拓展代表履职途径，增强代表的“一线意识”，让代表履职更接地气、顺民意。

代表视察公益事业

代表视察民生实事项目

　　厚植为民情怀，当好民生“代言人”。围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，立足人大监督职能，聚焦民生发展中的热点难点堵点，创新监督机制，寻找破解民生难题的突破口。作为绵阳市首个实施县级民生实事项目人大代表票决制工作的县，北川自2019年以来，通过县内各级人大代表、县级网络平台和职能部门，围绕群众普遍关心关注的民生问题，广泛征集、遴选民生实事项目，截至2021年，全县共票决实施县级民生实事项目33个，19个乡镇票决实施民生实事项目153个，项目涵盖城市公共服务设施配套提升、农村村道安全防护、人畜饮水问题、场镇污水处理等人民群众普遍关心关注的热点难点问题，一件件民生实事项目，满载着群众的期盼和意愿。在民生实事项目征集、遴选、票决、监督等各个环节，人大代表始终秉持“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，坚持“一线履职”，走基层访民意，实事求是深入调研，用实际行动诠释了“民有所呼，我有所应”。民生实事项目人大代表票决制的实施，为实践全过程人民民主搭建了一个新的平台。

代表视察特色有机茶叶园区建设情况

　　聚焦乡村振兴，当好乡风民情“传导者”。作为少数民族山区县，无论在边远山村还是城镇，群众中还普遍存在一些陈规陋习。北川紧扣实施乡村振兴、设疫情防控、创建全国文明城市和“两项”改革等重点和中心工作，引导各级人大代表在培育文明乡风、良好家风、淳朴民风等方面发挥示范引导作用。通过组织代表开展“三联三助”“创先争优”等活动，动员人大代表进选区走访联系选民、进“代表之家（站、室）”接访群众等方式，宣传社会主义核心价值观，宣传文明卫生知识。农村代表积极参与建立村规民约，引导群众移风易俗，改变传统陋习。永昌镇县、镇两级人大代表，坚持每月逢十进社区人大代表联络室开展接待选民和文明实践志愿服务活动，宣传党的民族政策，以羌歌羌舞为“媒”，通过组织“广场沙朗”，带动羌、汉群众参与，成为社区一道亮丽的文化风景。通泉镇有北川最大的石材产业园区，境内有矿山企业20余家，近年来在矿山开采过程中，因道路、环保等问题引起的村企矛盾时有发生，镇人大主席团运用“代表+协会”的工作模式，动员人大代表和石材产业协会联合开展民情走访调研，构建和谐村企关系，推进绿色矿山建设。县人大代表祁小强牵头，多次组织代表和协会会员进村入户开展民情恳谈，收集梳理群众反映最强烈、矛盾最集中的问题，通过反复与企业协商、与村民沟通，帮助村、企算环保账、民生帐，动员企业筹资800多万元，通过44天奋战黑化3公里沥青路面，要求企业每天坚持对道路进行洒水降尘，改变了村民晴天一身灰、雨天一身泥的状况，推动龙潭村环保交通等突出矛盾问题有效化解，畅通了村民与企业联系沟通渠道，为宣传生态环保政策、推进绿色矿山建设发挥了典型示范带动作用。

人大代表视察公益事业

　　助推基层治理，当好民事纠纷“调解员”。推动基层治理能力提升是县委确定的“五大攻坚行动”之一，围绕推进基层治理，北川发挥人大代表特殊身份和地熟、人熟等优势，参与民事纠纷协商，通过法规政策、情感沟通等不同方式参与化解群众矛盾和邻里纠纷，切实把为民办实事落到实处。一是为人大代表订阅《民法典》等法律书籍，引导人大代表学法守法用法，带头通过协商调解或法律渠道解决矛盾纠纷，引导当事双方有理有据沟通协商。二运是运用“三羌共治”推进矛盾纠纷多元化解。借助羌族头人、羌族族规、羌族民俗等方式，借助长辈调解、情感沟通推动消除隔阂，化解矛盾。今年2月，陈家坝镇永平村与太洪村两户村民发生夸村林边界纠纷，双方互不相让，并两次次到镇政府上访。县人大代表石静获知情况后，积极参与到纠纷调处理，先后三次深入纠纷地点，实地勘察，并邀请当地年长有威望的老人到现场作证，经过与双方深入细致沟通和做思想工作，最终双方各让一步，握手言和，确定了双方都满意的边界位置。三是积极支持法院的诉源治理调解工作，从县乡两级人大代表中征召民事纠纷调解员志愿者，建立由43名县各级人大代表志愿者组成的民事纠纷调解员数据库，由法院或乡镇片区法庭开展在民事纠纷诉前调解时随机抽取，配合开展民事纠纷调解。去年以来，全县县级人大代表参与民事纠纷协商210件次，乡镇人大代表参与矛盾纠纷化解694件次。参与民事纠纷协商，让代表履职融入人民，切实为党委政府排忧解难，为推动基层治理能力提升作出了积极贡献。