党的二十大报告指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”这既是新时代的理论创新，也是党百年民主探索的经验总结。作为民意“直通车”的基层立法联系点，是新时代发展全过程人民民主的生动实践。芦山县人大常委会作为雅安市基层立法联系点，始终站在推进依法治国进程的高度，主动配合好、参与好雅安市基层立法联系点工作.在具体工作实践中，我们努力做到“三个一、三抓手、四监督”，将全过程人民民主贯穿于立法协商、法律宣传、依法监督的全过程、各环节。

这是院坝会征集《雅安市自然灾害应急避险若干规定（草案）》修改意见。

“三个一”做实立法建言,畅通民主之渠

　　一是强化组织领导，建立一支坚强有力的组织力量。明确一名县人大常委会领导分管联系基层立法联系点工作，配齐配强县人大监司委、县人大常委会法工委人员。充实乡镇人大立法联系专（兼）职人大工作人员，从县人大常委会领导到人大机关各委室、县级各部门、各乡镇街道，做到有人管事、有人办事，时刻保持工作在状态。

　　二是强化基层力量，建好一支联系广泛的工作队伍。不断拓展立法征求意见的广度和深度，从各阶层各方面组织力量参与立法联系相关工作，通过走访调研、座谈、网络媒体等，多角度、多层面征集立法意见，连点成线，以线扩面。今年，组建了新一届芦山人大立法信息收集点3个，聘请立法信息员14名，开展立法和法律法规修订征求意见18次，走访座谈21次，征求意见460余人次，收集报送立法建议意见71条。

　　三是强化机制保障，完善一套立法意见征集制度。制定《芦山县人大常委会基层立法联系点工作实施办法》等3个文件，制作《芦山县人大常委会基层立法联系点工作职责》等4块制度牌上墙，召开立法联系点信息收集点、立法信息员授牌暨工作培训会，进一步完善县人大牵头，各方力量参与的立法意见征集组织领导机制、学习宣传机制、调研走访机制、汇总上报机制、考核评价机制等工作机制，不断加强芦山县人大基层立法联系点规范化、制度化建设。

“三抓手”推动普法宣传，筑牢民主之基

　　一是以专业人员为抓手实施精准普法。通过检察官、法官、法律工作者、法制辅导员等专业人员开展专题讲座，以案说法，突出普法的精准。今年县人大常委会将县法院、检察院制作的普法短视频纳入会前学法，既促进“两院”普法工作，又促进会前学法质量，还扩大了法律宣传面，达到了一举三得效果。

　　二是以阵地建设为抓手开展社会普法。通过在公园、广场、小区楼院等建设法治公园、法治长廊、法治宣传栏等，实现普法的持续、长久。目前，助推建成面积达69000余平方米的金花法治公园，共打造21个点位，其中就有芦山县基层立法联系点的介绍。

　　三是以文艺展演为抓手面向大众普法。通过具有芦山特色的花灯剧、群众喜闻乐见的快板、小品、短视频等，以文艺等形式将普法宣传带进基层，面向大众，努力实现普法宣传多角度、全覆盖。在民法典宣传日等活动上，就通过芦山花灯、快板等形式宣传民法典，发放《雅安市文明行为促进条例》等宣传单，加深了广大群众对民法典和地方性法规的了解和掌握。

县人大与县检察院、县农业农村局、雅安芦山生态环境局等共同查看山区养猪场种养循环排污整治现场。

“四监督”推进法律法规实施，延伸民主之链

　　一是日常监督抓常态。芦山县人大每年开展三次以上执法检查，今年我们已开展固体废物污染环境防治法、道路交通安全法、乡村振兴促进条例等3部法规执法检查，让法律法规实施情况监督在县人大保持常态、长期，做到年初有计划，实施有方案，检查有方向，结果有报告。

　　二是一线监督重深度。执法检查、视察调研等人大监督活动只定方向，不说具体，采取“四不两直”法，突出以问题为导向，直奔一线，直面群众，力争摸出真实情况，揪出问题症结。今年还积极探索联合监督模式，加强与县法院、检察院的联动，以突击方式查看了农村聚居点污水处理设施运行、养猪场污水处理等现场情况，不断提升人大监督的刚性和实效性。

　　三是重点监督聚中心。从县委中心工作、群众急难愁盼中找准人大工作的切入点、突破口，做到一盘棋、一条心、一起干。今年开展的农村人居环境整治提升五年行动方案、天府旅游名县候选县争创等四次专题询问，就是从县委中心工作中精选出来的。尤其对争创天府旅游名县候选县的专题询问，从未争创成功、查找问题入手，坚持反向询问，直面问题短板，让回答问题的部门“一把手”如坐针毡，体现了人大监督的权威。

　　四是点穴监督强实效。专项监督直奔问题查症结，盯住症结抓整改，直到整改有结果、见成效。今年开展的道路交通安全法执法检查，将乡镇在县城就读学生周末、节假日回家返校客运车辆的保障作为抓到底内容，督促交通、教育相关部门专题研究，现场查看，专门增开两条客运线路，实现学生客运专班“村村通”，确保了全县所有县城就读学生都能如期安全到家返校。