为深入贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议重要指示精神,万源市人大常委会聚焦做合格代表这一主线,突出“四步伐”努力提升人大代表工作活力。

草坝镇人大代表之家代表风采墙。
亮身份,增强代表履职意识
代表工作是人大及其常委会工作的重要组成部分,做好代表工作是人大及其常委会依法行使职权,充分发挥职能作用的基础和前提。换届后,万源市第七届人大常委会研究出台《关于在市乡两级人大代表中开展“三亮双做”活动实施意见》,要求1949名市乡两级人大代表在人大代表之家、代表联络站,集中公示人大代表的姓名、照片、电话等相关信息,亮明人大代表身份,让选民认识、了解代表。同时,以户为点设置“人大代表户”,把代表身份亮到家门口,既增强代表们的荣誉感,又提高代表们履职尽责意识,切实践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。

古东关状元社区开展代表接访活动。
搭平台,增强代表履职信心
搭建议事平台。依托全市31个人大代表之家、83个代表联络站,定期组织代表活动,传达学习市委、人大、政府相关会议精神,通报市、乡两级人大开展的重点工作和重大事项,及辖区内代表履职工作情况,研究当前重点工作,着力督促、指导代表承诺事项推进完成情况,协调解决存在的问题和困难。
搭建问政平台。立足人大代表监督职权,结合政务开放日,积极组织代表参加乡镇人大组织的视察调研、执法检查等活动,使代表了解党委政府相关工作和重点事项推进情况,为代表依法履职,彰显为民情怀奠定坚实基础。尤其在2022年一村一项目实施、低保户评定、集体经济发展等工作中,全市普通群众代表积极参加,结合工农商等领域和技术优势,献计献策600余条,取得了显著成效;同时也在群众中起到了广泛宣传作用,不仅把人大代表的身份被亮了起来,还把代表为民履职的信心树了起来,代表活动逐步常态化、规范化、法治化。
搭建进言平台。抓好人代会意见建议征集工作。紧密结合代表自身领域特点,及乡村振兴、基础设施建设、农业生产等群众普遍关心的民生问题,指导、帮助代表开展各类走访调研,撰写议案、建议。做好闭会期间意见建议收集工作,2022年先后召开人大常委会8次,根据常委会议题涉及领域情况,共计邀请16名普通群众代表列席常委会,并鼓励他们就市政府报告情况作交流发言。定期联络收集代表提出的意见和建议,形成清单台账,分派相关委室认真对待、努力督促相关部门办处。如固军人大主席团反映农业生产用电价格优惠政策落实不到位的问题,市人大常委会及时组织相关部门、企业座谈会商,目前已对109户中小企业执行农业生产用电,彻底将优惠政策落到实处。
搭建公共服务平台。按照万源市“和美驿站”建设工作部署要求,创造性的将代表工作融入公共服务各项事务中,根据代表职业特点、兴趣特长等,各乡镇人大主席团分别设置了环境监管、交通引导、文化教育、技艺传承、宣传教育、纠纷调解、便民服务、森林防灭火等公共服务岗位,让代表根据自己的特长特点,选择适合自己的岗位,通过定期坐班接访和乡镇人大主席团派单上门服务的方式,增强参与乡村基层治理的积极性和主动性。尤其在邻里纠纷调解方面,部分群众代表在村中人熟、地熟、社情民意熟,在选民中威望高,在矛盾化解工作中发挥了重大作用,不但展示了人大代表的素质和形象,也使代表工作更接“地气”。

古东关状元社区代表联络站开展代表集中学习活动。
建机制,增强代表履职能力
健全培训教育机制。以提高代表履职能力为抓手,市、乡两级人大根据代表自身条件编制年度培训计划,以集中座谈和视察调研等线下培训为主,微信群、手机报等线上培训为辅,有目的、有内容、有针对性地开展法律法规、专业知识培训,传达贯彻党委政府决策部署和人大重点工作等,进一步让代表更加明确义务和责任,增强当好代表为人民的责任感和使命感。
健全两级联络机制。修订完善市人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众等相关办法,推进“双联”工作制度化。目前已确定28名常委会委员每人联系1-3名市级人大代表,200余名市级人大代表每人联系5-8名普通群众,通过定期联系、集中走访等方式,进一步确保代表履职更有力、监督更有效。
建立履职评议机制。大胆探索实施人大代表向原选区述职工作,明确要求届内每名代表回原选区至少报告一次履职情况,接受原选区选民评议;同时,建立代表履职登记制度,及时记录代表履职活动及完成情况,通过有效监督形式,促进普通群众代表主动加强与人民群众的联系,进一步提升履职能力。

沙滩镇人大主席团开展代表助力春耕生产活动。
强保障,增强代表履职积极性
强化时间保障。根据各阶段工作重点和代表职业特点,灵活安排代表活动时间,确保自身工作与代表活动两不误。如2022年春耕春种期间,按选区分时段组织代表300余人次,开展人大代表助力春耕生产活动31场次。
强化激励保障。组织实施人大工作先进集体和优秀代表评比表彰奖励活动,在人大微信公众号、电视台设立代表风采专栏,积极宣传代表先进事迹和履职风采,大力营造代表创先争优的良好氛围。2022年,评选人大工作先进集体15个、优秀人大代表20人,拍摄发布代表风采专题片8次。
强化经费保障。积极争取市委市政府重视支持,代表活动经费纳入本级财政预算,逐年有所增加,为代表依法履职创造条件。同时做好乡镇人大主席团经费保障监督,督促、协调乡镇落实人大代表活动经费,有效激发代表履行热情,确保人大代表活动开展得到有力保障。