人大代表提出建议，是执行代表职务，代表人民参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作，凝结着代表的心血和智慧，承载着群众的重托和期盼。代表通过提出建议，反映民意，集中民智，督促、支持有关机关、组织做好工作或者改进工作。做好人大代表建议的督办工作，办理好人大代表建议，不仅是尊重和支持代表依法履职、保障人民当家作主的重要体现，更是推进民生实事、破解发展难题、增进民生福祉的重要举措。

代表提：一字一言载民意

　　民意如何反映？提出建议是最基本、最主要、最直接的方式之一。而代表会不会写建议、建议内容质量好不好，则直接关系到代表的履职实效和群众的切身利益。一直以来，筠连县人大常委会高度重视人大代表建议工作，紧紧围绕“内容高质量、办理高质量”的要求，通过多种举措切实提高代表建议质量。县十七届人大换届后，不仅全覆盖向代表赠阅《人大代表怎样写作议案和建议》等业务书籍，还通过举办专题培训、丰富代表履职活动等方式，引导代表围绕全县中心工作和群众急难愁盼，写出高质量的建议。

　　民意如何收集？一方面，代表们以人大代表“家站”履职平台为抓手，常态化开展选民接待日、走访群众等活动，围绕“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动要求，深入基层，走进庭堂院坝、扎根田间地头，充分履职，广泛开展社情民意收集。如县人大代表杜华文通过沐爱镇人大代表之家组织的“田间地头面对面”代表履职活动，倾听人民群众的诉求，提出“修建沿河村6.5公里道路”的建议，得到沐爱镇人民政府及相关部门重视，成功为沿河村争取到村级道路建设项目，获得村民一致称赞。同时，各“家站”创新代表履职方式，建立起“代表—选民”双向互动“连心桥”，切实将民意收集到位，将建议“提”到人民群众“心坎儿”上。如乐义乡花园村人大代表联络站建立“群众有话说”线上民意收集平台，亮出代表身份，24小时收集人民群众疑难，让群众不仅能“面对面”与代表沟通，而且能在发现问题后立即“键对键”向代表们反映。另一方面，建立“三联”工作机制，切实强化县人大常委会与人大常委会委员、委员与人大代表、代表与选民的联系，并在“三联”基础上，进一步深化，创新开展“委员—代表”面对面活动。委员们通过深入乡（镇）走村入户，与联系人大代表交换意见，围绕民生实事、产业发展、乡村振兴以及人民群众关心的热点难点问题，指导代表精准选题，把握关键，突出重点，切实保证建议中的一字一言均载民意。

　　县十七届人大一次会议期间及闭会期间，县人大代表提出涉及交通运输、农业农村、科教文卫、住建城管、社会治理等10多个方面的各类建议110条，充分体现了建议的代表性、广泛性、可行性。

用心办：一举一措显担当

　　代表建议谁来办？筠连县人大常委会人事代表工作委员会将建议进行整理、分类、登记、编号并录入网上建议办理系统，会同县委目标绩效办和政府有关部门，认真分析研究，商定建议承办单位，并第一时间召开建议交办会，明确办理任务、办理时限和办理要求。

　　代表建议如何办？筠连县人大常委会助推建议办理工作从“会场”转向“现场”，鼓励人大代表与承办单位一起调研，一对一、点对点、面对面地去现场听取群众意见，现场发现问题、及时提出解决方案，推动建议办理中的问题“集中办”“马上办”，不断提高建议办理的精准性、有序性和实效性。如自收到县人大代表刘小芹、梁旭等联名提出的关于“加快规划建设县城公用停车场”（2022字第75号）的建议后，县人大常委会联合县住建城管局、县公安局等部门，邀请提出建议的县人大代表，共同察看筠连县城公用停车场情况及车辆停放情况，现场听取代表和群众意见，经认真研究和综合考虑筠连县城实际因素，提出“在定水河生态廊道建设项目中新建停车场，用以解决公用停车场不足的问题”等切实可行的解决方案，使该建议及时得到落实。“提出建议只是第一步，建议落实才是关键，归根结底是要解决群众最关心的问题。”县人大代表梁旭说到，“这种现场看、现场办的办理方式很好，让我们切实感受到了承办单位的诚意和担当。”“沉浸式”的现场办理，让一件件“纸面”建议真正落到“地面”，转化成实实在在的惠民良策。

　　建议提得好，关键还要办得好。各建议承办单位深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以解决问题为导向，注重加强与代表的沟通联系，采取多种举措，将建议办理与当前中心工作、重点工作结合起来，突出焦点、关注民生，动真逗硬不走过场，把人民当家作主具体地、现实地体现到办理工作中来，使绝大多数建议办理得到了代表和群众的高度肯定，体现应有的责任与担当。

重点督：以点带面促实效

　　建议办理如何出实效？一方面，以重点督办建议选题为切入点，突出重点督办建议的针对性、代表性和实效性。结合全县中心工作，全面梳理分析代表提出的建议，把群众普遍关心、代表反映集中、涉及范围广、办理难度大的建议，作为重点督办建议选题。同时，广泛征求各工作委员会和承办单位意见，综合考虑建议所涉领域、建议可行性等各方面情况，最终确定《关于加快县城绕城路建设的建议》《关于关爱老年人、解决老年人看病难的建议》《关于加强学校门口“流动摊贩”监管的建议》等13件重点督办建议。另一方面，抓住重点督办建议办理这个关键点，切实发挥重点建议办理的引领、示范和带动作用。按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的要求，建立“县人大常委会领导带队—各委室对口督办—代表全程参与”的重点建议督办机制，要求承办单位加强与代表的全过程沟通联系，做到“办前”把握好建议背景和办理重点，“办中”及时根据代表意见调整办理方案，“办后”认真听取代表下一步工作建议。通过重点督办建议办理，以点带面，使每一条建议都“件件有着落，事事有回音”，推动建议办理工作办出实效。

　　建议办得好不好？代表满不满意、群众高不高兴是标准。对此，筠连县人大常委会进一步完善建议办理考核评议办法，本着严谨、科学的态度，坚持对办理过程、办理程序、办理回复等全面测评，切实督促承办单位认真办理好代表建议。截至2022年7月底，110件建议已全部办理完毕，并均在法定时限内通过“筠连县党政机关工作平台”（线上建议办理系统）答复了各位代表，回复率和满意率均达100%。

　　2023年，筠连县人大常委会将继续创新举措，强化跟踪，高质量办理好县十七届人大二次会议期间和闭会期间的代表建议。