工会工作是党治国理政的一项经常性基础性工作。法治是党治国理政的基本方式,也是开展工会工作、实现职工利益的有力保障。今年以来,甘孜州人大常委会充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用,于7月全面启动甘孜州贯彻实施《中华人民共和国工会法》《四川省<中华人民共和国工会法>实施办法》(以下简称“一法一办法”)执法检查,看落实、查问题、树典型、促提升,助推全州工会工作高质量发展。
强认识,锻造组织领导“核心墙”
“一法一办法”是明确工会法律地位和工作职责的重要法律,特别是新《工会法》作为工会根本法,既是工会组织的立身之本,也是做好工会工作的“看家大法”,贯彻好实施好运用好新《工会法》,对于提高工会工作法治化水平,履行好维权服务职责意义重大。开展“一法一办法”执法检查是甘孜州人大常委会立足服务大局、服务稳定、服务民生而确定的一项重要工作,也是以法治的方式深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的生动实践。执法检查的目的是要发现问题、分析问题、解决问题,必须坚持高标准、严要求、实举措,不搞形式、不走过场,坚决确保此次执法检查在深处发力、实处见效。”甘孜州人大常委会副主任仁青在执法检查动员会上强调。
为提高执法检查的针对性、实效性,甘孜州人大常委会专门成立了由州人大常委会副主任仁青担任组长的执法检查组,州人大社会委充分发挥执法检查组参谋助手作用,全面汇总与“一法一办法”相关的法律、法规、规章和政策文件,认真梳理问题清单、调查问卷和相关背景资料,及时组织执法检查成员和工作人员提前学习、认真研究,进一步理清检查思路、找准检查方向、突出检查内容、确定检查对象,并结合法律要点、州情实际、代表意见,细化完善执法检查方案,为执法检查顺利开展打下坚实的基础。
重实效,打好执法检查“组合拳”
检查过程中,执法检查组坚持问题导向,紧盯法律制度、法律规定、法律条文这一关键,聚焦宣传教育、组织建设、职工维权、阵地建设、经费管理等8个方面内容,对“一法一办法”贯彻实施情况进行了一次全方位、立体式的“体检”。执法检查组于7月26日至8月10日实地检查了各有关县的总工会、财政局、税务局以及部分乡镇、寺管委、企业等重点检查对象,结合现场询问、查阅资料、听取汇报、座谈交流等形式,深入了解当地工会工作现状和特色亮点,找准找实在贯彻实施“一法一办法”过程中存在的问题和困难,广泛征集有关部门、人大代表、企业代表的意见建议,认真总结推广贯彻实施“一法一办法”的“甘孜经验”,进一步推动“一法一办法”在我州落地生根。
“是否了解《工会法》的内容?”“现有工会会员多少?”“工会经费保障如何?”“基层工会(代表)大会的职权是什么?”“困难职工帮扶工作开展如何?”.......在石渠县起坞乡,执法检查组向有关负责人详细询问了基层工会工作情况。起坞乡平均海拔4400米左右,是石渠县平均海拔最高的乡镇之一,也是本次执法检查的重点单位之一。
近年来,石渠县始终把关心关爱干部职工作为全县工会工作的出发点、着力点、落脚点,坚持“干部职工在哪里,工会工作就推进到哪里”理念,深入贯彻实施“一法一办法”,狠抓制度机制建设,创新丰富活动形式,拓展升级服务阵地,做实做优普惠服务,推动形成了一批具有石渠特色的好经验、好做法,营造了干部职工担当作为、干事创业的良好环境,不仅留住了干部职工的人,更留住了干部职工的心,为石渠各项事业发展奠定了坚实的基础。
“九龙的发展离不开户外劳动者的付出,他们在大街小巷中奔波辛苦,为城市的繁荣作出了巨大贡献。为了关爱这些辛勤工作的户外劳动者,我县统筹利用好城建、邮政、运输客运站等资源力量,创新探索“第三方+志愿者”管理模式,深入打造共建共享的“格桑啦”工会户外劳动者服务站,不仅能为户外务工者、农民工兄弟提供休憩服务,也可为外地游客提供文创推介、旅游咨询等综合服务”。九龙县总工会负责人向执法检查组介绍县农业银行户外劳动者站点建设情况时说到。
解难题,注入工会工作“新动能”
针对基层工会组织发展不平衡、新经济工会组织建设滞后、工会经费征收压力增大、专职工作人员严重紧缺、财政预算经费保障不足等具体问题,每到一处执法检查组都通过座谈交流形式,集中问诊、共商良策。
执法检查组建议,“要把抓好本次执法检查作为提高政府和有关部门依法履职、依法行政水平的一个机遇,进一步压紧压实责任链条,凝聚工会工作强大合力,全力消除工会工作盲区,实现阵地建设全覆盖、服务职工零距离;要坚持以建设“参与型”“协调型”“服务型”工会为目标,围绕“六有”工会建设要求,加快推动队伍建设规范化、组织机构规范化、履行职能规范化、制度机制规范化、职工之家建设规范化、工作绩效规范化,持续在依法管理使用经费、加强新业态组织建设、深化基层阵地打造、强化特色品牌引领等方面再下功夫、再添举措,着力把县级工会打造成工会组织体系的坚强堡垒;要紧紧扭住“谁执法谁普法”普法责任制“牛鼻子”,扎实开展好“一法一办法”宣传教育七进活动,进一步增强职工群众的法治意识;要常态化开展劳模精神线上线下宣讲活动,塑造良好社会风气,引导职工不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同;要统筹政府法律顾问、法律援助律师、基层法律服务工作者等力量,深入辖区各类企业开展“菜单式”普法,增强职工依法维权能力,提升企业整体依法经营水平。
一条条建议意见情聚民心,紧扣民意,为涉藏地区工运事业发展指明了方向。
下一步,甘孜州人大常委会将继续在增强监督质效上下功夫,在跟踪督办问题整改上下力气,在加强监督成果转化运用上出实招,切实督促政府及相关部门扛起法律责任,着力推动“一法一办法”在甘孜落地生根、开花结果,不断健全完善工会工作制度建设,撑起职工群众“保护伞”,为助推全州工会高质量发展贡献人大力量。