“这个困扰我们许久的水质问题不仅逐步得到了解决,还转变了部分村民的传统观念,让我们喝上了放心水、安全水。”渠县有庆镇雅化村3组村民兰先秋看到工作评议组的再次到来,激动地表达着自己的心情。
调查研究是人大的基本工作方法,也是法定职责。2023年5月,渠县人大常委会对标党中央印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,启动了对渠县水务局等5家政府部门的工作评议,以立足县情、着眼民生、放观全局的工作思路,把调查研究同全面贯彻党的二十大精神结合起来,同工作评议结合起来,以务实之风、犀利之法、科学之策进一步推动人大调研工作取得新成效。
以务实之风 形成人大之“范”
“挽起裤腿,卷起袖子,走进乡间田野,迈入田间地头,和群众面对面交谈,在这次工作评议中我们就是要保持这样的调研态度,才能最真实听见群众的心声,最直观发现存在的问题。”渠县人大常委会副主任谭挺林在第一评议组工作筹备会上说道。
(图为第一评议组调研自来水厂运行情况)
调查研究的质量直接影响着工作评议的成果,人大对政府部门开展工作评议不仅是对其履职情况的监督和考核,更是对人大干部调查研究能力的自我检视,必须坚持以客观公正查真相,实事求是说问题的调研原则,才能形成一张针对性强、说服力高的“问题清单”。
“水质是否有异味或异物?对饮用水质是否满意?水厂出水水质不达标该如何规范和管理......”
“水库和山坪塘是否能正常运行?农业和人畜用水是否能保障?病险山坪塘是否全部完成整治......”
“重点水利工程建设进度如何?群众相应补贴是否到位......”
评议组把田间地头当作第一办公区,一路上说群众话、唱百姓曲、谈民生理,让调查研究在打开群众、企业和相关部门工作人员“话匣子”中取得“真经”。第一评议组累计开展明察暗访12次,民意调查54人/次,收集意见建议63条,梳理形成了七大方面19项具体问题,全面掌握了渠县水利事业发展全貌。
以犀利之法 深研人大之“题”
“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”“越是深入调研,就越心明眼亮,越感到肩上担子很重。”第一评议组成员们在调查研究过程中发出了不少感慨,从一个侧面说明了随着工作评议的不断推进,人大干部调查研究的能力也在不断提升,对问题的认识也越加深刻。
(图为渠县疾控中心技术人员对自来水厂出水水质现场进行抽样检测)
“我们在第一轮调研后,发现了个别乡镇存在小型私人水厂,且出厂水质有安全隐患,我建议第二轮调研邀请县疾控中心的同志,带着设备去实地抽样检测,对发现的问题要求相关部门和企业针对性进行整改,才能把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。”渠县人大城环资委负责人黄伦与评议组成员交换意见时说道。7月18日,第一评议组在渠县万寿镇板桥社区水厂进行调研时发现,该厂因多方原因暂时交由私人企业运营,存在较多不规范行为,这一问题立即成为了评议组关注的重点。
7月25日,第一评议组联合县疾控中心技术人员再次来到渠县万寿镇板桥社区水厂,对出厂水现场进行抽样,后期检测报告显示微生物、浑浊度两项指标均超标。
精准发现问题是工作评议的基本功,深入研究问题是为为后续破解问题画出路线图。第一评议组针对农村水质安全问题立即召开专题会议研究,梳理出主管部门、监督部门、检测部门三方关系后,提出了“三步走”的工作措施,一是建议主管部门加快完成全县类似小型私人水厂的收购、接管工作;二是建议检测部门针对问题水厂加大检测频次、加强行业指导,并及时将检测结果交由相关部门处理;三是建议监督部门严格履行行业监管责任,对超标、违规行为进行严厉惩处,限期责令整改,同时第一评议组将持续对此开展跟踪监督,确保问题得到有效解决。
以科学之策 开出人大之“方”
“你们调研后,县级相关部门、镇上都来征求意见和实地查看了,现在离喝上自来水的日子越来越接近了。”渠县有庆镇雅化村2组村民杨三碧主动向评议组说道。
(图为第一评议组在渠县有庆镇雅化村入户走访了解群众诉求)
在雅化村调研时,第一评议组从村支书黄云华口中得知,该村2组、3组群众的房子较为分散、偏远,早年部分老人因节俭和传统观念所致,不愿接通自来水,日常生活用水均来源于井水,如今随着时代改变,经济条件好了,老人想用上自来水,但自来水公司从成本和经济效益的角度出发,不愿专程为几家农户安装管道,以至于问题延续至今。
饮水安全事关民生大计,事关人民群众身体健康。第一评议组立即对此问题开展了专题调研,在走访了附近的村民聚居点后,发现分散式供水情况较为突出,村民对接通自来水的愿望也比较热切。8月14日,第一评议组召集渠县水务局、自来水公司、有庆镇及雅化村等相关负责人召开专题会议,建议一方面由乡镇全面摸排分散式供水情况,统计有意愿接通自来水的村民,并积极做好入户宣传和引导工作,另一方面自来水公司从履行社会责任的角度出发,开展前期规划和论证,加快完成自来水接通工作。截至目前,第一评议组了解到有庆镇正在对雅化村自来水接通工作进行前期摸排统计,自来水公司也在加紧制定方案中。
以调研开局,用调研开路。渠县人大常委会始终坚持以人民为中心,不断提升人大干部调查研究能力,努力把一个个“问题清单”变为“成果清单”,以高质量调查研究引领新时代人大工作。