为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，主动融入全过程人民民主实践。按照绵阳市人大常委会安排，绵阳市安州区人大常委会结合区人大常委会开展的“五个一”“四联三进”等活动，今年在花荄镇、界牌镇试行“人大代表在居住小区公开代表身份”活动机制，进一步激发人大代表履职积极性、促进代表以“邻居”的身份倾听民声、反映民意、为民代言、为民办事，使人大代表“察民情、解民忧、暖民心”履职“活起来”，在践行全过程人民民主实践中进行了有益探索。
县乡人大代表作为最基层人大代表，是通过选民直接选举产生，按照《代表法》等法律规定，直接选举产生的人大代表要接受原选区选民监督，为了充分体现“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，促使代表更好的履好职，为人民代言、作群众表率，将代表身份在居住小区公开，这是激励代表为选民代好言、履好职的具体举措，也是群众有难事、急事可以及时找到代表反映问题的有效途径，也是代表能够深入选区广泛及时收集社情民意的重要载体，也是推进民主法治建设和维护社会和谐稳定的主要抓手，为充分发挥代表主体作用奠定了坚实基础。
亮出责任担当 提升凝聚力
界牌镇人大按照代表居住情况，将辖区内市、区、镇66名人大代表的姓名、照片、联系方式、工作单位、职务和工作要求和建议办理情况等信息在全镇13 个小区进行公开，并制作人大代表联系卡。花荄镇人大以宏辰·桃花源小区为试点，进行人大代表在居住小区公开身份。通过人大代表深入居住小区或原选区收集群众意见建议，并现场解答、及时交办、跟踪问效、建议测评、建议反馈等，实现了“闭环式”办理模式，达到代表和群众满意，使小区很多问题得到及时解决。试点以来，界牌镇共收集群众意见建议10件，现场解释7件、解决3件。如五显村群众反映石（安）五（显）路与物流通道接口处路面破损，镇人大代表俞晓川等收集意见后，邀请镇政府道安办、区高新区、鹏丰建材企业负责人共同协商，最终确定由企业赞助的方式，对路口破损路面进行了硬化、迅速解决了群众安全出行问题，得到群众好评。花荄镇共开展防电信诈骗、文明城市创建、食品安全宣传等主题活动4场次，收益群众达300人次。
架起沟通桥梁 提升信任度
花荄、界牌镇人大根据自身实际，及时制定《人大代表在居住小区公开身份工作实施意见》，明确《人大代表在居住小区公开身份工作职责》，在议事协商活动中发送《人大代表在居住小区议事规则》，配备一名联络员做好活动记录和资料整理工作，确保人大代表在推进小区居民自治中发挥正向作用。与小区物业通力合作，借助物业管理办公场地，打造人大代表议事协商活动室，实现资源充分利用，也为人大代表接访群众、归档资料提供平台。人大代表在居住小区公开身份主要是为更加广泛有效收集群众意见、化解群众矛盾和解决群众疑难。一方面是针对日常收集的、群众较为关心的热、难点问题开展议事协商，另一方面是紧跟实事，根据党委政府重点工作安排开展宣讲宣传。并组织代表在居住小区坐班或集中开展接待群众活动，在征求相关代表意见的基础上，每月第二周第二个逢场日坐班接待，接待时1名市、区人大代表和3－5名镇人大代表坐班1天。每名人大代表全年开展集中接待不少于3次、全年开展走访群众不少于5次，为群众办实事、好事或解决实际问题不少于1件，收集意见建议不少于2条。目前，界牌镇共收到意见建议7条，花荄镇共收集群众意见建议11件。
解决“急难愁盼” 提升服务力
代表身份在居住小区公开后，代表不局限于坐班接待群众收集意见建议，还经常性进楼入户进行走访，解决一些群众的“急难愁盼”事项，拉近了人大代表与选区群众的距离，提升了代表服务群众能力。如界牌镇人大代表黄燕住在白鹤林三期小区，走访时发现很多群众对遛狗不牵绳、乱丢垃圾、高空抛物等意见大；小区偶有电瓶车失窃，但小区的监控年久失修，排查的时候难度大大增加，小区住户的财产安全得不到保障。她以建议的形式向镇人大提出，镇人大转镇政府办理，很快得到落实，通过争取项目落实安装监控61处，同时完成了智能视频管理平台建设。花荄镇在代表的牵头下，开展以华丰名苑小区为典型案例的老旧小区电梯加装纠纷协调、五路口占道经营问题引发的城市秩序与地区经济的矛盾、前进和罗林社区利用现有资源增设停车场项目等议事协商活动3场次，议事成果对促进城市发展、推进文明城市建设均有正向促进作用。
