“2023年,我们依托代表联络站开展代表‘下网格、进社区、入门户’‘代表坝坝会’等活动,定期组织代表接待选民、联系群众,1个代表联络站被评定为‘四星级’、1个被评定为‘三星级’。”
“在区人大常委会指导下,我们及时修改完善了镇人大主席团工作制度办法,所有工作档案资料得到了全面规范……”
“从年初调研茶乡公园、周转房等重点项目实施情况,到年底调研三产联动示范点建设情况,做到了代表活动‘一月一主题’,在‘直接选举人大代表述职月’活动中,群众对区、镇两级人大代表的履职满意度达100%……”

翠屏区宗场镇人大主席进行履职交流发言
2023年12月29日,宜宾市翠屏区召开镇人大主席、人大街道工委主任述职交流会暨“镇(街道)人大规范化建设示范点”“星级人大代表联络站”授牌会,8名人大街道工委主任向区人大常委会组成人员报告了年度履职情况,12名镇人大主席进行了交流发言。期间,区人大常委会为新评定的6个“镇(街道)人大规范化示范点”、25个“星级人大代表联络站”进行了授牌,并围绕基层人大规范化建设、代表“家站”建设、代表履职成果转化三个方面,积极谋划2024年工作。
打好规范化建设“攻坚战”,持续夯基固垒、增强本领

为首批次获评的6个镇(街道)人大规范化建设示范点授牌
镇(街道)人大是基层民主法治建设的前沿阵地,是基层治理体系和治理能力的重要内容。一年来,宜宾市翠屏区坚持抓基层、打基础、苦练人大工作基本功。
抓制度建设,为基层工作明尺度。区人大常委会成立工作专班,通过召开座谈会、意见征求会等方式,全面梳理镇(街道)人大工作制度办法,指导各镇(街道)新制定工作办法1个、修订(修正)工作办法17个、废止相关办法2个,使镇(街道)人大工作更加规范、有章可循。
抓“示范”创建,为基层工作添动力。创新开展“镇(街道)人大规范化建设示范点”创建活动,分别制定镇人大主席团和人大街道工委规范化建设示范点评定办法,由区人大常委会组成考核评定组,采取“一根竿子插到底”的方式,从履行法定职能、发挥代表作用、强化履职平台等五个方面20多个细项进行考核评定,并对6个首批次获评的镇(街道)给予经费补助,促使各镇(街道)人大负责人更加聚焦主责主业,积极争相创建。
抓本领提升,为基层工作增厚度。从年初邀请全国人大代表入站宣讲全国“两会”精神,开展“代表讲、代表学、代表干”活动,到运用“组合式+定制式+立体式”模式,开展系统培训、专题班授课、专业代表学习,把“学思想、比业务、大练兵”贯穿始终,不断拓展基层人大代表、人大干部的学习广度和深度,提升履职能力。
打好“家站”建设“持久战”,让“家站”运行“有实”更有“有神”

翠屏区委书记兰宏彬专题调研代表“家站”建设工作
近年来,宜宾市翠屏区人大常委会在区委的领导和支持下,始终把代表“家站”建设作为常抓不懈的系统工程,以构建“星级”体系为抓手,着力打通代表联系群众“最后一公里”。
久久为功,实现“全域星级”。坚持代表是“家站”的主体,让代表回到选区联系服务群众才是“家站”的根本,以“建设规范化、突显特色化、片区网格化”的“三化”思路让代表“家站”扎根选区、扎根群众,并持续开展“星级人大代表联络站”创建活动。经过三年努力,全区48个片区人大代表联络站均被评定为“星级”,其中,五星级11个、四星级13个、三星级24个。
强化指导,实现规范管理。运用“三联三定”工作机制,由区人大常委会领导、委员、委室对镇(街道)人大、人大代表、代表联络站进行“分片包干式”联系指导,直接参与13个代表联络站的选址、设计等工作;通过镇党委书记讲“支持”、人大主席讲“建管”、站长讲“运行”、代表讲“经验”的“四讲”方式,让“家站”建设责任上提一级、管理力度再强一档。
创新举措,实现常态运行。持续抓实年初代表集体入站会商工作、定期入站接待选民、向选民述职等“规定动作”,健全代表履职“双函制”、群众反映问题闭环管理等机制,各镇(街道)和代表联络站逐步形成了以代表助力油樟、莲藕、柑橘等产业发展,推动老旧小区改造、旧城更新等为主题的“家站”运行模式,提升了代表“家站”在群众中的知晓度,让“代表入站、群众进站”成为了常态。
打好成果转化“突击战”,用代表“履职指数”推动提升经济社会“发展指数”和群众“幸福指数”

思坡镇人大代表了解种植户葡萄销售情况,帮助拓宽销售渠道
坚持把助推经济社会高质量发展、持续改善民生福祉,作为区、镇两级人大工作的出发点和落脚点,不断推动代表履职成果转化为治理效能。
联动监督,融入改革发展大局。深化运用“六个联动”监督模式,尤其在“上下联动”监督和专业代表监督上下真功、出实招、求实效。今年以来,在对长江沿岸生态保护、财政预算绩效管理、医保服务事项下沉村社区、未成年人保护等工作开展监督过程中,区、镇两级同步开展调研6次、视察3次、工作评议1次,专业代表参与监督工作49人次,在改进工作、推动发展方面提出了系列意见建议。
狠抓“票决”,确保项目让民受益。坚持民生项目“由民做主”,有序推进区、镇两级民生实事项目人大代表票决制工作。探索建立了翠屏区与三江新区“体系共建、程序共进、项目共推”的共建共享机制,以及“摸、议、决、推、评”五字工作法、“四退四留”项目筛选建库法等系列机制。通过规范流程、机制创新,2023年度的6个区级票决项目、47个镇级票决项目均按期完成,实现了用“小切口项目”让广大群众普遍受益。
办好实事,代表履职务实为民。今年以来,翠屏区各级人大代表入“家站”、入基层、访群众,坚持为民办实事、做好事、解难事,在他们的努力下李端、思坡等镇滞销的果蔬进入了市场,牟坪镇的破旧石板路进行了重新修整,宋家、象鼻等镇(街道)的饮水难题得到了解决,金秋湖镇王场中心校门前的泥泞土路得以拓宽和硬化,大观楼、安阜等街道的老住宅楼安装了电梯……随着一桩桩、一件件“急难愁盼”问题的不断解决,群众民生福祉不断增强,生活环境不断优化,代表们用“实干指数”提升了群众的“幸福指数”。
冬至阳生,岁回律转。展望新的一年,宜宾市翠屏区将持续深化基层人大规范化建设,发挥代表“家站”作用,引导各级人大代表真抓实干、砥砺前行、赓续奋斗,以实际的行动扛起人大担当、代表担当,向党和人民递交出更新更好的履职答卷。