威远县聚焦镇人大工作新形势新任务,立足县情镇情,坚持以“贯穿一条主线、开好两次例会、强化三项监督、做好四篇文章、提升五个质量”的“12345”为抓手,奋力推进新时代镇人大工作高质量发展。
贯穿一条主线,坚持正确方向。以学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为主线,结合镇人大职能职责,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,增强制度自信,坚定正确政治方向,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
开好两次例会,规范工作程序。依照法律法规规定,结合本级人大代表意见建议,科学确定两次会议的时间和议题。原则上在3月前召开第一次会议,重点安排听取和审议镇人民政府工作报告、审查和批准本镇财政预算和预算执行情况报告、听取和审议镇人大主席团工作报告、票决民生实事项目等议题;在9月前召开第二次会议,重点安排听取镇人民政府有关专项报告、审查和批准本镇预算调整方案和上一年度本镇财政决算、听取票决民生实事项目推进情况等议题,确保两次会议有内容、有质量。
强化三项监督,树立法律权威。一是坚持开展执法检查。每镇每年对2部以上法律、法规实施情况进行检查,以执法检查促进形成尊法重法、学法守法的基层治理格局。二是听取专项报告。围绕党委中心大局,听取镇人民政府推进乡村振兴、人居环境整治等专题报告不少于2个。三是开展集中视察、调研。围绕人民群众关注的事项,有计划地安排代表开展视察、调研等活动不少于2次,并将视察、调研活动形成的报告转交本级人民政府和有关机关、组织研究处理并向代表反馈,推动突出问题的整改落实。
做好四篇文章,贡献人大力量。一是做好助力农村面貌改善这篇文章。推进学习借鉴浙江“千万工程”经验,以实施农村面貌改善行动为重要突破口全面推进乡村振兴,加快建设宜居宜业和美乡村,加快推进农业农村现代化。二是做好助力城市更新这篇文章。坚持把助推城市更新工作作为人大重点工作之一,沉下身子摸实情,深思熟虑献良策,凝聚民心、汇集民意、集中民力,切实把好事办好、实事办实。三是做好“我为群众办实事—人大代表在行动”这篇文章。围绕“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”总抓手,紧扣县委“1346”工作思路,组织和动员人大代表持续开展为群众做好事、办实事、解难事活动,以代表模范行动,激发全社会服务群众的积极性、主动性、创造性。四是做好“票决制”这篇文章。坚持问计于民、问需于民,把群众最关心、最关注、最迫切的项目,通过法定程序纳入实施项目,落实政策、土地、资金等要素保障,加强过程督查和质量管控,保证票决项目按时、优质完成。
提升五个质量,讲好人大故事。一是提升人大代表家(站)运行质量。坚持问题导向,重点在基础设施、组织管理、活动开展、作用发挥上加劲加力,切实把人大代表家(站)建设成为推进全过程人民民主,保障人民当家作主的有效平台。二是提升代表建议办理质量。召开代表建议交办会,压紧压实办理责任;完善代表建议重点督办机制,建立由镇人大主席、副主席督办,镇人民政府分管领导领办重点建议工作机制;全过程加强与提出建议代表的联系沟通,通过“面对面”“键对键”等多种方式及时向代表反馈建议办理情况。三是提升代表服务管理质量。保障代表依法履行职务,对代表查阅资料、阅读文件、调查研究等合法要求,给予必要协助;坚持“双联系”制度,落实镇人大主席、副主席联系代表和代表联系选民制度,近距离听取和反映选民的意见和要求;坚持代表述职制度,每年组织直选代表回选区向选民报告履职情况,并接受评议。四是提升代表闭会期间活动质量。加强和改进人大代表闭会期间活动,规范组织代表小组活动,常态化邀请代表列席镇人大主席团会议,动员代表深入群众知民意、摸实情,更好发挥人大代表主体作用。五是提升人大宣传工作质量。加大对人民代表大会制度,镇人大的重要会议、重要决定、重要活动和人大战线典型事典型人等的宣传力度,用鲜活的事例,展现人大作为和人大代表风采。