近年来，泸州市龙马潭区人大常委会深入学习贯彻中央人大工作会议精神，充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中重要制度载体的作用，立足全区街多镇少实际，在街道试点探索选民代表议政会议制度，以发展基层民主引领基层治理创新，不断扩大人民有序政治参与，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
明确方向 主动顺应基层治理现实需求
习近平总书记指明了试点探索的工作方向。习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。”习近平总书记的重要讲话为加强和改进新时代人大工作提供了根本遵循，为深入践行全过程人民民主，丰富人大工作的内涵，拓展人大工作的外延，探索街道选民代表议政会议制度提供了方向指引。
龙马潭区具有试点探索的现实需求。近年来，随着城市化进程的不断加快，龙马潭区行政区划由2014年的6街6镇调整为现在的8街3镇，城镇化率由76.17%增长到81%，街道占比达到73%。由于街道没有本级人大代表，落实党工委决策部署、推进办事处重点工作缺乏本级人民代表大会的制度平台。人大街道工委工作侧重于服务和保障区人大代表的履职活动，而驻街道的区人大代表数量非常有限，人大工作的触角难以延伸到基层末梢，局限了人大职能作用的发挥，基层治理体系亟待完善。
人民群众迫切需要高效的表达平台。群众利益无小事。由于群众的意见表达缺乏本级人民代表大会的制度平台，在反映问题诉求、监督办事处工作、提出建议意见、决定民生实事项目等方面渠道较少、参与面窄。群众身边的一些困难和问题往往通过自媒体传播，或进入信访渠道解决，降低了问题处理的效率，增加了群众的负担。因此，迫切需要搭建一个快捷高效的反映民情、听取民意、集中民智、温暖民心的平台，选民代表议政会议制度正好适应了这一需要。
健全机制 规范有序推进试点探索工作
明确一个目标。坚持以人民为中心的发展思想，提出保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，发展和践行全过程人民民主这一试点工作目标。通过引导选民代表主动履职，做到尊重民意、激发民智、汇集民力、服务民生，为加强和创新社会治理，促进街道党工委、办事处各项决策科学化、民主化、规范化，助推龙马潭区建设产城园港融合发展现代化强区贡献人大力量。
健全一套机制。探索制定《街道选民代表议政监督工作方案》、《街道议政会议议事规则》、《街道选民代表管理办法》；明确议政会议的人员构成、运行机制和选民代表的聘用、任期、管理及履职要求；明确议前走访、议中票决、议后监督三步议政流程。指导街道每年至少召开两次选民代表议政会议，听取街道办事处专项工作报告，票决民生实事项目。畅通选民代表建言路径，分类处理选民代表意见建议，属于街道层面管理的事项，一般在两周内由街道办事处答复选民代表；对于不属于街道层面的事项，委托区人大代表以会议期间的代表建议、闭会期间的“代表心声”等方式转报区人大常委会，由区人大常委会督促相关部门统筹推进解决。
建好一支队伍。按照政治素质优、模范作用好、群众威望高、参与意识强的原则，将驻街道的各级人大代表和经街道党工委会议审定的选民代表纳入选民代表库，制发聘任文件，颁发聘任证书。拓宽“两个路径”提升选民代表能力，每半年召开选民代表业务能力提升培训会，不定期组织选民代表专题学习交流会。通过微信群及时推送有关新闻信息、试点经验、上级会议精神、领导讲话等，引导选民代表掌握政策、了解情况、熟悉业务。
办好一批实事。聚焦选民代表走访、收集、反映的群众急难愁盼问题，以民生实事为重点，突出经济建设、财政收支、环境保护、社会发展以及其他事项“4+X”的议政主体内容，通过召开选民代表大会，由选民代表票决民生实事项目，让群众享受实实在在的发展成果。
完善一套台账。为保障选民代表议政会议制度流畅运行，体现每个环节的科学性、规范性，对议政会议各项资料进行台账化管理。建立选民代表走访记录台账、选民代表意见建议台账、民生实事项目资料台账、选民代表议政会议综合台账等4本台账，全面覆盖工作开展、发现问题、解决问题、监督测评等各个环节，让工作有迹可循。
服务民生 试点探索工作取得初步成果
搭建了一个群众发声的有效平台。通过实施选民代表议政会议制度，试点街道以村（社区）为单位，组织选民代表上门服务，变被动接访为主动走访，让群众不出家门就能反映诉求，一定程度解决了以前群众办事“多头跑、来回跑和反复跑”的问题。自试点工作开展以来，共收集群众诉求200余件次，形成选民代表建议意见32条。
办成了一批实实在在的实事好事。通过选民代表议政会议制度的实施，推动落实了特兴街道学校校舍改造、完善街道交通基础设施、保障春耕生产用水、村道路灯安装等民生实事11项，正在办理21项，及时回应了群众的关切，解决了群众的诉求，辖区群众的获得感、幸福感、安全感得到提升。
丰富了全过程人民民主的基层实践。该工作启动以来，试点街道组织选民代表围绕民生实事项目和群众的急难愁盼问题，在议政会议中现场听取工作报告，发表建议意见。强化事前、事中和事后监督，开展满意度测评，把全过程人民民主体现在细微之处、落实到群众身边。
