习近平总书记在中央人大工作会议上强调：“要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督”。作为群众直接选举产生的县、乡人大代表，如何行使监督权、提升履职能力，对于密切人大代表和人民群众的联系、践行全过程人民民主、坚持和完善人民代表大会制度具有重要意义。
绵阳市涪城区丰谷镇人大立足辖区农村代表较多、代表文化素质偏低、履职经验不足等实际，创新开展“牵手提能·协同履职”特色主题活动，坚持以老带新、以优促学、以学提能，构建起全覆盖、多形式、广渠道的学习培训和履职平台。
以老带新，提升代表的基本素养。换届后，丰谷辖区选举出的区、镇人大代表大多是初任代表，很多不会读报告、提建议、搞监督。针对这些问题，丰谷镇人大推行主席团成员联系代表、老代表结对帮扶新代表工作机制，利用主席团会议、代表小组活动等平台，通过主题分享、座谈交流、领衔提议等方式，帮助新代表筑牢思想政治根基，认识宪法和法律赋予的权力，学习掌握联系选民、审议报告、提出建议等代表履职需具备的基本素养。
以优促学，提升代表的整体水平。丰谷镇人大积极推行代表履职登记，结合参加会议、出席活动、参与调研、提出建议等情况，全覆盖开展履职效果评价，涌现出张启伟、殷勇、宋绍明、何金俊等一批区、镇履职优秀代表。利用辖区内的优秀代表资源，组织开展分享经验、撰写建议、搞好视察等主题活动，有针对性地提升代表的人大意识和角色意识。截止目前，开展相关活动3期，覆盖区、镇人大代表130余人次，辖区人大代表的整体素质和工作水平明显提高。
以学提能，提升代表的履职能力。丰谷镇人大积极构建“线上+线下”“请进来+走出去”相结合的学习培训模式，聚力提升代表的履职能力。通过网上学习深圳等沿海地区人大代表履职经验，通过主题分享学习辖区内的老代表、优秀代表的工作方法，邀请党校教师集中宣讲党的二十大精神，并通过代表小组活动等方式，深入曲山镇石椅村、仁寿县谢安镇三顾村、游仙区魏城镇铁炉村等地交流考察，全面提升代表的政治素养、业务素质和履职能力。去年以来，辖区5个代表小组开展累计开展活动28次，在人代会上提出批评、意见、建议的代表比率达到85%以上。
