预算监督是人大及其常委会的法定职责,也是人大监督的工作重点。今年以来,兴文县人大常委会把预算联网监督示范点建设作为贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,践行和发展全过程人民民主的重要抓手,突出问题导向,充分发挥系统预警功能、实时功能,积极探索“三会、三核、一函一报”的“3311”预算联网监督工作法机制,不断优化线上发现问题+线下跟踪监督模式,提升预算联网监督质效,财政资金使用更加透明高效,切实为人民群众管好“钱袋子”。
通过三会,建立问题分类梳理机制。一是根据系统预警情况,每月召开预算联网监督分析会预审,梳理形成问题台账,作为财经预算委、工委的常态化工作。二是每季度召开由县人大工委、专委、预算审查咨询专家库成员和部分县人大代表等组成的联席会议,深入剖析原因,筛选分类,弥补预算审查专业力量不足的问题,识别问题更加精准、提出措施更加有力。三是对于联席会议中发现的具有较大风险性、突出性重大问题,提交县人大常委会主任会议专题研究。
通过三核,建立问题分类处置机制。一是当面核实。针对系统预警提示的一般事项,由县人大财经预算工(专)委电话核实或当面沟通核实,精准识别系统预警问题。二是调研核查。将预警问题函送相关单位限期整改后,组织人大代表、咨询专家对整改事项进行现场调研核查,推动问题整改落地落实。三是核账销号。建立预警问题登记台账,实行整改销号管理,相关部门完成整改后,由县人大对口工委、专委复核后销号,实现系统闭环管理,推动预算联网监督问题整改落地落实。
落实一函一报,建立问题整改保障机制。一是专函提示。每季度对预算联网监督发现的问题,提出整改建议,向县政府有关部门、单位发出预警提示函。今年以来,通过系统对县交通运输、农业农村、水利、医疗保障、经合外事局等5个部门就预算执行进度异常情况发出了提示函。二是专项报告。对阶段性、典型性、突出性问题形成专项报告,经人大常委会主任会审议后报县委,转政府研究处理,提升问题整改质效。《2024年一季度预算执行联网监督分析报告》呈报县委后,得到县委主要领导肯定性批示,有力促进了问题整改。
今年以来,兴文县常委会组成人员突出重点专题听取汇报18次、开展视察调研12次、开展满意度测评7次,通过预算联网监督功能的发挥,对人大代表多次提出的“建设古宋镇松林坡桥、黑化麒麟三官殿街道、硬化黄金山便民路”等多个项目进行深度督办,实现了线上、线下监督的有机融合。下一步,兴文县将按照“基础在建、关键在用”的和新修订的《监督法》的要求,不断增强拓展监督实效,推动预算联网监督系统建设运用工作再上新台阶。