乐山市沙湾区是传统老工业基地，也是民营经济成长的乐土，民营经济已逐步成为沙湾经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、就业创业的“主渠道”。2025年以来，区人大常委会深入贯彻落实推动民营经济发展的决策部署，依法履行人大法定职责，充分发挥人大代表主体作用，帮助民营企业协调解决了一批急难愁盼问题。
靠前担当，提振民营经济发展信心
党委工作重心在哪里，人大作用就发挥到哪里。区人大常委会把摸清民营经济发展实情作为监督工作的“先手棋”。今年年初，成立由常委会领导牵头，组成专项调研组，围绕企业生产经营、政策落地、要素保障等领域，制定调研方案，集中走访当地20余名涉及工业制造业、农业产业、现代服务业的市、区人大代表所在企业7家；通过实地调研、政策宣讲、座谈交流等形式，宣传国家、省、市、区各项惠企政策，深入了解企业经营现状及其所在产业行业发展态势，鼓励人大代表带头坚定发展信心。目前，共收集企业融资渠道不畅、行政审批效率不高等诉求16条，全部转交相关职能部门研究处理，为精准监督提供数据支撑。
“沙湾区共有民营经济领域市、区人大代表20多名，他们或是杰出的企业家，或是优秀的管理者，或是出色的技术员，所在行业涉及工业制造业、农业产业、现代服务业等。深入走访联系这些人大代表，掌握第一手资料，听取最鲜活意见，对于帮助民营企业乃至整个产业行业的发展有着迫切的现实意义。”区人大常委会主任李勇说道。
问题导向，以刚性监督推动问题解决
“对惠企政策了解得还不够透彻”“企业生产用水、用电、用气等成本较高”“企业生产发展需要资金支持……”在区人大常委会领导与代表面对面的沟通中，一个个问题被提出、被记录、被重视，直至被解决，让企业有了实实在在的获得感。
区人大常委会针对收集的问题做好方案制定、梳理汇总、交办督办、结果收集等全过程协调服务；各工委室分别做好组织协调、意见收集、跟踪督办等具体服务保障；督促政府各部门各司其职、密切协作，在人大及政府有关部门的共同努力下，一批民营企业急难愁盼问题得以有计划、分步骤地推进解决。
一是惠企政策“直达快享”。目前，沙湾区已形成全区惠企政策事项清单，推动惠企政策事项标准化、服务流程规范化、兑现方式便利化，政务服务行政效能得到进一步优化。减税降费政策得到全面落实，进一步减轻了市场主体负担。
二是协调小微企业融资难问题。在区人大常委会的督导建议下，沙湾区建立支持小微企业融资协调工作机制，深入推进千企万户大走访活动，工作开展以来至今，共走访小微企业4917户、协助企业融资贷款14.59亿元，为企业正常生产经营和创新研发提供有力支撑，其中省重点沙湾超高温热防材料智能制造项目（一期）已完成投资2.4亿元，正在进行试生产。
由点及面，为民营经济发展营造良好氛围
区人大常委会在协调解决企业具体困难问题的基础上，进一步通过行使监督、决定职权和服务代表、提出建议等方式，由点及面，统筹发力，为民营经济发展营造良好氛围。
选准监督议题，力求服务面更宽、惠及面更广。2025年初，区人大常委会深入研究活动中人大代表反映的民营经济发展共性问题，聚焦科技创新、农业产业等领域，将开展全区现代农业产业园区建设情况专题调研、开展全区工业重点项目推进情况专题调研、开展农旅重点项目推进情况专题视察纳入年度监督计划。
注重监督实效。将优化营商环境专题询问纳入重点工作内容，针对政务服务环境、落实惠企稳企政策、民营企业要素保障、激发市场主体活力等多个方面靶向发力；对区经信局开展工作评议，对区发改局、区商务局、区市场监管局等涉企服务部门主要负责人开展履职测评；推动部门优化审批流程，企业申报材料精简40%，办理时限较法定时限压缩80%。搭建沟通平台。鼓励有条件的产业园区组建人大代表之家，探索人大代表、政府部门、产业园区和民营企业间沟通机制，建成太平道地中药材片区人大代表之家，覆盖市、区、镇三级人大代表共235人，更加直接、快捷地解决民营企业发展中遇到的困难和问题。
结合“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，今年以来，区、镇人大代表累计走访企业86家，收集各类问题197件；随着活动的深入开展和影响带动，各级人大代表对民营经济发展有了更多关注和思考。“人大代表提出的事关民营经济发展的全局性、普遍性问题，我们都会引导代表进一步调查研究，形成代表建议。”区人大常委会代表工委负责人表示。2025年，形成关于民营经济发展的代表建议10件，占代表建议总数的22%，为沙湾区民营经济高质量发展贡献了人大力量。
