内江市人大常委会坚持做地方性法规全面有效正确实施的推动者、监督者,从普法宣传、法规运用与实施等方面开展系统性监督,全方位推进地方性法规进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法。
全域普法 法规宣传成效初显
市人大常委会坚持将地方性法规宣传融入立法,在《内江市优化营商环境条例》等条例的立法过程中,积极引导群众关心、关注和参与立法活动,使立法过程成为宣传法规的过程,同时推动相关职能部门主动学习研究法规草案内容、主动认领相关工作任务。
市人大常委会召开地方性法规新闻发布会进行法规解读;持续精选地方性法规核心条款制作城市公交车身广告,打造“移动普法长廊”。在此基础上,督促指导各地各相关部门(单位)积极联动宣传,创新普法形式,推动形成全域普法浓厚氛围——将地方性法规纳入本地本部门“八五”普法规划和年度普法计划、会前学法、培训内容,确保入脑入心;利用各类普法活动,通过“村村响”广播等,把地方性法规送到千家万户;完善宣传设施,在城市公园、城管岗亭、公共文化场馆、农贸市场、商场超市等地打造群众身边的“法治宣传栏”,让8部地方性法规“润物细无声”地走进了百姓生活。
协同发力 发挥法规重要作用
依托《内江市城市市容和环境卫生管理条例》《内江市违法建设治理条例》,市政府出台《内江市城市市容和环境卫生标准》《内江市城市市容和环境卫生责任区管理办法》《内江市违法建设治理条例实施办法》,为提升内江城市品质保驾护航;依据《内江市海绵城市建设管理条例》有关规定,市政府制定《内江市海绵城市建设技术导则》《内江市海绵城市建设设计与审查要点》,明确海绵城市建设标准与要求。为保障地方性法规有效实施,威远县出台10余个涉及海绵城市建设、违法建设治理、生活垃圾管理等多个领域的规范性文件。
进入执法方面,在农贸市场管理领域,内江创新建立“开办者主体责任+部门联动监管”双轨机制,实行“日查+抽检”制度,多部门联合开展专项整治,累计规范占道经营、出店经营行为400余起,联合检查经营者430户次,立案查处10起违法案件……
融入司法方面,2024年以来,内江市、县两级法院在司法实践中,适用地方性法规办理案件297件,在涉及城市管理、彩礼纠纷、生态环境保护等案件中主动援引地方性法规裁判,让地方性法规条文成为判决重要依据;市检察院依据地方性法规提起公益诉讼17件,推动相关问题系统性整改。