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广元市昭化区人大:以党的全面领导引领新时代人大工作高质量发展

时间 2025-12-02 来源 广元市昭化区人大
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  “人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导”。这对于广元市昭化区人大及其常委会而言,不仅是工作的根本遵循,更是行稳致远的生命线和奋发有为的动力源。
  1990年2月,伴随着元坝区(2013年更名为昭化区)的设立,第一届人民代表大会第一次会议召开,揭开了人民代表大会制度在昭化实践发展的序幕,也为坚持党的领导这一根本原则在区级人大工作中的落实奠定了坚实基础。


(图为1992年11月26日,广元市元坝区一届人大常委会第十七次会议现场)

  历届区人大及其常委会始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则和根本政治保证。特别是区八届人大以来,在坚持党的领导这个重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定,把坚持党的全面领导作为依法履职、发展全过程人民民主的最大底气和政治保障,主动接受党委领导,积极争取党委支持,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。


(图为2024年6月28日,广元市昭化区八届人大常委会第二十一次会议现场)

筑牢政治忠诚,把稳思想之舵

  严格落实“第一议题”制度,将学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为常委会党组会议、主任会议、常委会会议的第一议题,做到常学常悟、融会贯通。
  主动配合支持省委巡视工作,认真接受区委巡察。持续巩固拓展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,扎实推进党纪学习教育,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持之以恒纠治“四风”,制定党组落实全面从严治党主体责任清单,召开警示教育会,组织旁听案件庭审、实地廉政教育,推动全面从严治党向纵深发展。
  认真落实全国人大关于加强人大代表工作能力建设的相关要求,着力推动代表履职能力培训常态化、系统化。通过“请进来”与“走出去”相结合,一方面邀请相关专家作《监督法》《代表法》等专题辅导;另一方面,分批次组织人员赴全国人大北戴河培训基地、深圳人大干部培训中心等开展履职培训。组织召开学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神座谈会,参观省人大历史陈列馆、观看人民代表大会制度政论片、专题片,区人大常委会主要负责同志连续两年向党校学员讲授《新时代人民代表大会制度定位与使命》,引领代表和干部“懂人大”。


(图为2025年4月27日,昭化区举行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》培训会,邀请原全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂作辅导报告)

健全制度机制,贯彻党的主张

  秉承“为党传声、为民代言、依法履职”的工作理念,深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于人大工作的各项决策部署,配合区委起草并推动出台我区贯彻落实党的精神的《重点任务清单》,从制度机制上加强党对人大工作的全面领导,区委书记在“省委人大工作会议重要部署落实专项督查会”上作经验交流。
  严格落实重大事项请示报告制度,凡是人大工作中的重大问题、重要事项、重点任务,均第一时间向区委请示汇报,将党的领导贯穿于依法履职各方面全过程。常委会班子成员坚决服从区委安排,全力做好联系指导镇、商会、重点产业和项目等工作,切实履行河湖长、田长、蹲点宜居宜业和美乡村建设现场等职责,确保了“区委有部署、人大见行动”。
  健全完善选举任免和监督工作的全链条闭环机制,规范实施任前法律知识考试、宪法宣誓、任后履职监督和述职评议等程序。系统性修订区人民代表大会议事规则、规范性文件备案审查等24项核心制度,构建起系统完备、科学规范、运行有效的依法履职制度体系。


(图为2021年9月10日,广元市昭化区第八届人民代表大会第一次会议举行宪法宣誓仪式,新当选的区长、副区长进行宪法宣誓)

聚焦中心大局,践行人民民主

  紧紧围绕推进高质量发展、乡村振兴、优化营商环境等全区中心工作,通过组织视察调研、专项评议、开展执法检查、督办议案建议等方式,依法行使职权,切实把党的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。


(图为2023年9月13日,广元市昭化区人大常委会召开大会,专项评议区市场监督管理局优化营商环境工作)

  抓牢“12·4”国家宪法日、宪法宣传周及“法律七进”活动载体,紧盯“八五”普法决议目标,全力推动尊宪崇法的社会氛围更加浓厚。


(图为2024年12月4日,昭化区国家宪法日宣传活动现场)

  高标准建强用好基层立法联系点,组建起一支73人的立法信息员队伍,设立13个信息采集点。探索形成的“两个结合、两线征集、三级审核、四环运行”“2234”工作法成效显著,围绕《四川省职业教育条例》等40余件法律法规草案,征集立法意见建议210余条,被省人大常委会采录5条。2024年6月,为全省首次基层立法联系点和备案审查联系点工作交流会提供唯一参观现场,相关经验做法被全国人大和省人大宣传推广。


(图为2024年6月27日,四川省人大基层立法联系点工作交流会与会人员在昭化镇现场点参观考察)

  全面推行区、镇两级民生实事项目人大代表票决制工作,40件区级、98件镇级民生实事项目全部完成,“当家塘”整治、老旧小区改造项目入选2022年、2023年全省100个人大代表票决民生实事项目优秀案例。强化任后监督,对国家机关工作人员开展年度述职评议77人次,促进人大任命干部依法、高效履职。创新开展“直选代表述职月”活动,组织500余名区、镇人大代表回选区向选民述职并接受评议,推动“民有所呼、我有所应”。

强化自身建设,提升履职效能

  在区委支持下,依法增设农业与农村、教育科学文化卫生、城乡建设环境资源保护三个专委会,使专委会数量由3个增至6个,专业领域覆盖更细;成立区预算联网审查监督中心,增加编制,专业监督能力显著增强。加强干部的选拔、培养、管理和使用,畅通交流与晋升渠道,多人得到提拔、交流和职级晋升;配齐配强12个镇的人大主席,并配备副主席、专职工作人员,基层基础得到空前夯实;优化区人大常委会和专委会组成人员结构,8名镇人大主席分别担任区人大常委会委员、专委会委员,占比达67%,有效畅通了上下联动。
  建成代表之家13个、联络站44个和北京、重庆、广东、长三角异地联络站4个,卫子镇人大代表之家入选全省100个人大代表之家优秀案例,全区各级人大代表就近进“家”入“站”开展活动,真正让广大人民群众真切感受到“人大离得很近,代表就在身边”。


(图为2025年9月8日,广元市昭化区委书记王静以人大代表身份,在昭化镇人大代表联络站接待选民)

  完成常委会会议室智能化改造,启用电子阅文系统和电子表决系统,建成人大预算联网监督系统,改版昭化人大网站,以数字赋能提升工作质效。高度重视讲好全过程人民民主的基层实践故事,精心打造“人大代表之歌”MV、“建设现代化昭化——人大代表在行动”等宣传品牌,五年来制作MV5期、开办专栏102期,以鲜活事例彰显人大代表履职成效,传递出民主法治的温暖力量,赢得社会各界广泛关注与好评。
  征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。党的二十届四中全会对坚持和完善人民代表大会制度、保障人民当家作主作出重大战略部署。站在新的历史起点,昭化区人大及其常委会将在区委的坚强领导下,依法履职,担当尽责,扎实践行全过程人民民主,持续加强“四个机关”建设,让人民代表大会制度在古蜀道上焕发更加蓬勃的生机!
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