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宣汉县:做实经济监督 助强县域经济

时间 2026-06-30 来源 宣汉县人大
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  近年来,宣汉县人大常委会深刻把握新时代人大经济监督职责使命,以“围绕中心、服务大局,依法监督、注重实效”为工作理念,聚焦天然气、锂钾两大核心资源的深度开发利用和“2+3+N”现代化产业体系构建,不断探索深化经济监督质效,为宣汉经济跨越式发展贡献人大力量。
  
锚定三个重点 不断助推宣汉经济高质量发展

  锚定经济发展规划开展专项监督。依法履行对国民经济计划的审查和监督职责,组织代表、委员、专业小组等对“十五五”规划纲要、2025年国民经济和社会发展计划目标设定、项目安排、要素保障等进行审议审查,推动规划目标与县委“全国新能源新材料产业集聚区”“2+3+N”现代化产业发展战略更加契合。
  锚定规划执行情况开展跟踪监督。每半年听取审议县政府计划执行情况报告,重点分析工业发展成效、产业规划建设、重点项目落实等关键指标。制定《县人大常委会重点产业和重大项目监督方案》,组织代表、委员、专业小组开展系列调研视察监督活动,有力助推县委决策部署落地落实。
  锚定经济数据指标开展调研监督。深入剖析经济指标数据,找准微观切面“穿透式”调研全县规上工业增加值增速、战略新兴产业占比指标等经济运行风向标,精准指出“四上”企业比例过低、政策引导不足等问题并针对性提出意见建议15条。相关建议有效转化为部门行动,为我县经济总量增长提供了坚实支撑。
  
聚焦三个方面 深谋实干服务工业建设

  聚焦重点项目建设方面进行监督。推动实施《重点产业和重大项目监督方案》,对正达凯、赣锋锂业等百亿级项目进行全周期跟踪。听取审议县政府关于政府性重大投资项目建设和安排情况专项报告,推动解决一批能源供应、基础配套、政策服务等方面存在问题。对西渝高铁、城宣大邻高速等重大基础设施项目开展专项视察。推动南坝副中心PPP建设工程全面竣工,内联外畅发展格局加速构建。
  聚焦重点产业发展方面进行监督。连续多年将钾盐钾肥产业作为监督“重头戏”。听取审议深层海相钾盐资源开发利用专项报告,提出“向上争取”“产业融资”“产线建设”“机制健全”4个方面建议,有力助推钾肥资源开发利用申试成功;配合市人大开展锂钾资源开发利用专项调研,奋力推动锂钾资源深度开发及相关产业高质量发展,实现从“地下资源”到“地上产业”的重大突破。
  聚焦重点部门工作方面进行监督。对县交通运输局开展工作评议,指出“综合交通融合发展不平衡、交通执法质效有待提高”等4个方面问题,提出坚持规划引领、加快重点项目建设、提升综合服务能力等评议意见9条。对县经信局2024年评议意见落实情况开展“回头看”,督促其持续破解工业发展瓶颈,有效联动职能部门“同题共答”,破解一批长期影响工业经济管理运行的顽症旧疾。

紧盯三个保障 不断优化经济发展的环境和要素支撑

  紧盯工业园区要素保障开展深入调研。园区是工业经济的主阵地,2025年县人大常委会对普光经济开发区要素保障情况开展全方位调研。针对“2亿方优惠气价用完后,新增气价每方高出0.58-0.89元”“园区可供土地仅500亩左右,6家停产企业占用939.82亩未盘活”“园区事园区办未完全落实、物流薄弱、生活配套严重不足”等工业发展现实问题提出针对性调研建议15条。助推5家园区停产企业以产权转让、资产置换、转型转产等方式实现“腾笼换鸟”,一批历史遗留废弃闲置资产有效盘活。推动政府下放经开区行政审批、税务登记、社保服务等17个职能部门46项行政审批权限,“园区事园区办”的一站式行政审批服务体系初步建成,经济发展活力得到进一步激发。
  紧盯营商环境优化开展专题询问。与市人大同步开展优化营商环境专题询问。聚焦政策资金兑现、柔性执法建设、政务服务优化等营商环境体制机制堵点,对县财政局、自然资源局、司法局等10个职能部门集中开展专题询问,“即答即评”现场进行满意度测评,对测评排名较低、后期整改不力的职能部门依法进行质询、特定问题调查直至罢免等法定监督程序,有力推动政府“政策赋能”切实转化为市场主体发展势能。
  紧盯升规入统开展专题调研。开展“升规入统”专题调研,提出建立企业动态监测体系、提高一次性奖励补助标准、探索建立入统企业持续性补贴、建立严格的考核机制等一揽子建议措施。推动县政府修订完善招商引资政策,明确引进企业必须限期达到规上标准并入统;建立“四上”企业产品信息发布平台,政府采购优先采购“四上”企业产品,为全县经济总量实现“量的合理增长”提供了有力保障。
  
用好三个力量 不断在经济监督中践行好全过程人民民主

  用好专业小组力量助推辅政决策。让“专业的人干专业的事”,组建财政经济代表专业小组,组织开展营商环境优化、锂钾资源开发等专题调研,百余位来自行业一线的人大代表提出“改革创新壮大经营主体”“精准绘制工业生态图谱”等17项意见建议,形成《关于优化营商环境专题调研情况》《锂钾产业高质量发展路径研究》等多篇专业报告,为县委制定产业政策、布局重大项目提供了精准智力支撑。
  用好常委会委员力量助推部门精准履职。围绕县域经济发展中的关键领域和重点环节,组织县人大常委会委员深度参与经济监督全过程。在钾盐资源开发利用中组织委员围绕能评审批、融资渠道等关键问题提出系列审议意见,县政府吸纳转化为重点攻坚任务。将服务经济发展情况作为年度“三长三账”“三问一评”履职评测重要议题,推动国家机关工作人员依法履职、高效服务县域经济发展,不断提升人大经济监督的刚性力度和成果成效。
  用好行业专家力量助推产业蓬勃发展。在钾盐资源开发利用、工业园区要素保障等专业性极强的调研中坚持“借智借力”积极对接郑绵平院士团队、中咨公司等专业机构,借助其专业背景为人大监督提供智力支持。借力高新科技、化工建设等行业专家学者力量,在各级人代会上提出“支持普光化工园区扩区”“支持钾肥基地建设”“加快锂钾资源开发利用”等意见建议73条,有力助推一批填空白、打基础、利长远的重大事项落地落实。
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