基层是全过程人民民主实践沃土,人大代表社区联络站是代表联系群众、履职尽责、服务发展的前沿阵地。成都市青羊区少城街道文翁社区人大代表联络站始终坚持以人民为中心,紧扣中心大局,服务保障省、市、区三级人大代表进站履职,通过强阵地、优机制、办实事、聚资源,持续拓宽民意沟通渠道,助力提升基层治理效能,以扎实履职实践生动践行全过程人民民主。

抓实阵地建设,筑牢代表履职根基
文翁社区代表联络站目前入站各级人大代表共8名,其中省人大代表2名,市人大代表2名,区人大代表4名。
首创跨界融合的“文翁模式”。立足“政企合作+标准输出+数字赋能”的改造,让联络站代表学习交流场所与省电信直属营业厅深度融合,吸引工会等职能部门入驻,将党建翼联示范基地、职工户外驿站、数字生活体验窗口等内容植入实体阵地,进一步拓展联络站功能。通过“电信营业厅+人大代表联络站”形成的“服务+治理”双轮驱动“文翁模式”,成为社区服务新地标,并在全省得到推广,目前已建成近300个同类站点。
传承为民造福的“文翁情怀”。依托社区党群服务中心现有阵地资源,以文翁兴学治水的历史文化墙阐释为民谋福的根本宗旨,建设起集合民意接待、意见收集、议事协商、诉求研判等多功能为一体的群众接待场所。借助逸居少城、精治数仓等线上平台,拓展完善代表联络功能,丰富服务群众内容,为省、市、区三级人大代表下沉调研、接待群众、督办民生实事提供坚实保障。
形成务实高效的“文翁机制”。严格遵循联络站规范化建设标准,实行“一人一档”履职档案,全程记录代表接待群众、提出建议、解决问题等履职轨迹;推行“一本通”接待登记,详细记录群众来访诉求及处理结果;构建“收集群众意见——代表调研研判——联络站提交处置——街道工委处理——结果反馈群众”全流程闭环管理机制,确保群众诉求件件有回音。近三年累计收集群众意见诉求27件,全部办结落实,切实把联络站建设成为群众看得见、找得到、信得过的“家门口履职平台”。

深耕民生实事,擦亮代表履职底色
联络站以辖区治理痛点、民生服务难点、群众生活堵点为工作重点,引导各级人大代表以精准建言、有效监督,推动区域高质量发展。
推动和美睦邻。一席家宴烹出幸福邻里情,在孙玉凤、黄丹等代表的持续推动下,联络站从邻里互助活动着手,以“睦邻友好文翁福,和美互助家宴欣”为主题,由网格党员、志愿者为老年居民制作美食,邀请辖区老人共赴家宴。自2023年9月9日启动至今累计举办52场,服务老人700余人次,为行动不便老人上门送餐 60 余户。通过“文翁家宴”有形载体,共培育出13支 “文翁温暖行” 志愿服务队,同步开展健康科普、反诈宣传、心理陪伴等服务,有效凝聚社区向心力,让“陌邻”变“睦邻”。该项目获评2024年青羊区优秀志愿服务项目。
推动校地密切衔接。充分发挥刘婧竹、徐桓等教育界代表专业优势,联动石室中学、彩虹小学、六幼文庙园区开展多元实践。组建200余人“小小河长巡河队”,常态化管护府南河2公里河段,累计参与青少年超千人,该巡河项目获评成都市新时代文明实践精品项目。主动链接社会资源,开设家长课堂、中国梦征文、环保实践等主题活动,同学生和家长共成长。以社区社工室为场地,已开办寒暑假托管班26期次,为辖区内7—12岁的小朋友提供一个安全、有趣、有益的学习活动环境。
持续关注新就业群体权益保护。针对外卖骑手、网约车司机等新就业群体社保缺失、维权难问题,市人大代表孙玉凤连续三年在市人代会提交多份保障新业态劳动者权益建议,推动成都市总工会户外劳动者驿站建设方案落地。温玉戈、黄丹等代表聚合辖区各界资源,聚合街道总工会、省电信文翁标杆营业厅、益民菜市等各方力量,为骑手举办集体生日活动,发放充电宝、雨衣、清凉茶等物资的定制礼包,并上门派送实现关怀全覆盖;牵头组织“医路同行”活动,邀请成都第一骨科医院团队提供急救科普、职业病防治、心理疏导及一对一问诊,开通常态化就医绿色通道。今年以来服务已覆盖美团、中通、圆通等站点,受益快递员、外卖骑手、网约车司机300余名。
助推老旧小区提档升级。代表们把守护好美好家园,推进和谐社区建设,当作代表履职、服务群众的前沿工位。在上汪家拐34号小区,孙玉凤代表多次主持召开院坝会,与业主协商小区自治管理,全力推动院落老改。如今,小区安装了道闸,修建了活动室,车辆停放井然有序。在小区院落综合治理方面,诸如排查老旧院落飞线充电隐患、院落雨污分流病害管网治理、院落垃圾分类棚安装等事项,各级代表们当作自己家里事奔走动员,千头万绪的工作得以有序解决落实,用实际行动诠释了新时代人大代表的责任与担当,真正践行“人大代表为人民”的庄严承诺。在各级人大代表的助力下,近年来文翁社区获评四川省民主法治示范社区、成都市十佳志愿服务社区、成都市垃圾分类示范小区等称号。

聚合优质资源,提升代表履职成效
社区联络站系统整合代表专业资源、辖区单位资源、社会公益资源,积极联动公安厅、省卫健委、省电信、省邮政等辖区重点单位,构建人大代表牵头、多方力量联动、全域协同共治的基层人大工作新格局。
积极参与地方性立法工作。联动四川大学等高校法学专家教授级参与社区共建研讨,为《城市社区法》立法课题提供了宝贵的实践案例和参考依据。在《四川省爱国卫生与健康促进条例(草案)》一审阶段,协调起草单位省卫健委进站召开意见征集座谈会,多名省人大代表入站听取群众意见,其中两条具体修改建议被采纳。
全面助力红色精神传承。围绕省委、市委全会有关“用好红色资源、赓续红色血脉”“大力发展红色旅游”等决策部署,在时任省委常委、省委组织部部长、入站省人大代表靳磊的关心和鼓励下,市、区两级代表孙玉凤、温玉戈、刘婧竹、徐桓等积极行动,与辖区学校联合举办“心有信仰・行有力量——红色City Walk城市漫跑”活动,探寻历史留下的深刻印记,共同探讨新时代青少年应有的责任与担当。牵头完成《关于赓续青羊文脉释放红色资源文化力量的建议及对策》调研课题,配合以“行走在校门口的思政课”为主题开展红色研学活动,开发“城市记忆解码”课程12课时,设计“红色密码路线”10余公里。通过串联新华日报旧址、川军抗日阵亡将士纪念碑、努力餐、十二桥烈士陵园等辖区红色地标,将思政教育融入城市文脉。依托该实践打造的“大中小学思政课一体化树德协进共同体”,入选成都市本年度思政一体化重点项目。
大力推进历史文化进社区。社区联络站通过聚合代表资源举办各类专题讲座,针对群众提出的升级 “少城大讲堂” 诉求,入站的省人大代表、省政府秘书长胡元坤积极协调省政府办公厅、文史研究馆,邀请巴蜀文化学者袁庭栋以《少城文化三讲:少城特色、少城同仁、少城文化》开展主题讲座,活动当天线下80个名额被迅速约满,线上直播吸引400余名观众、收获1.2万点赞,联络站以代表资源联动文史力量,实现文化惠民落地社区,惠及更多街坊邻里。此外,孙玉凤代表还充分挖掘本土文化宝藏,在市人大会议期间提交了《关于推动“文翁” 历史文化价值变现的建议》,将历史研究成果化作守护本土文脉的实际行动。
关注联络站工作质效整体提升。联络站事务,很多是社区工作人员同时兼顾,工作人员的成长,也会带来联络站工作质效的提升。为更好推动联络站有序高质量发展、充实人才队伍建设,针对基层经验不足、思想存在困惑等问题,入站的市人大代表任军、孙玉凤立足自身丰富的基层工作经验,在联络站开设政策宣讲、谈心交流、业务研讨专场,一对一疏导青年干部工作生活难题,积极引导青年扎根基层。在两位代表的关心和鼓励下,在本轮社区党委、居委会换届中共有5名同志被进一步使用,参会的赖馨同志也被吸收为预备党员。
下一步,青羊区少城街道文翁社区人大代表联络站将持续深化全过程人民民主基层实践,不断优化阵地功能、完善联动机制、聚合优质资源、创新履职载体,持续擦亮基层人大履职服务品牌,为基层治理现代化和经济社会高质量发展贡献更多更好人大力量。