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省人大常委会执法检查组赴泸州开展《四川省科学技术进步条例》执法检查

以科技创新为引领,依法为加快发展新质生产力保驾护航

时间 2024-05-17 来源 省人大教科文卫委办公室
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  科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。
  2016年7月23日,《四川省科学技术进步条例》经省十二届人大常委会第27次会议修订通过,于2016年10月1日起施行。
  修订后的《条例》自实施以来,取得了哪些成效?随着经济社会发展,我省科技创新面临着哪些新的问题和困难?下一步,又将如何结合新时代新要求修订完善?5月14日至16日,省人大教科文卫委主任委员唐文金率队赴泸州市开展《条例》贯彻落实情况执法检查,以强有力的依法监督为科技创新工作保驾护航。



多措并举,全链条推动科技创新

  “2017—2023年,全市高新技术产业年营业收入从315亿元增至823亿元,全市技术合同登记成交额从4.55亿元增至37.2亿元,获得国家科技进步奖1项、省科技进步奖47项……”
  近年来,泸州市聚焦学习宣传和贯彻执行《条例》,以法治力量推动创新驱动引领高质量发展开创新局面。市委全会专题研究科技创新工作,审议通过《关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》,对全市创新发展作出系统部署,推动泸州建成全省首批省级创新型城市。
  同时,泸州市围绕贯彻《条例》,配套制定系列政策措施,激发科技创新主体活力。2017年以来,相继出台科技类政策文件42个,涵盖科技创新各个领域。及时向企业拨付各类奖补、兑现税收优惠达39.3亿元,深化职务科技成果权属改革,完成职务科技成果确权转化47项、协议金额1.06亿元。大力推动科技人才集聚,深入实施“酒城人才聚集行动”“泸州高端引智计划”等人才工程,引进培育科技人才,大力加强自主知识产权管理保护,持续提升科技协同创新发展水平。



创新方式,依法有效开展监督

  “你们在科研创新方面做了哪些工作?成果转化取得了哪些成效?”
  在本次执法检查的首站——成渝地区双城经济圈(泸州)先进技术研究院,唐文金一行边看边问边记,详细了解科技创新开展情况。
  “我们主要开展科技服务、科技创新、科技产业培育等工作。通过搭建科技服务体系,挖掘企业技术创新需求,系统性解决产业发展共性难题。立足泸州产业发展布局,组建重点产业协同创新中心,开展科技项目联合攻关,全力推动科技成果转化。”研究院负责人介绍说,“此外,我们设立了产业投资基金,促进科技产业和企业的孵化。”
  “作为农业企业,你们公司现在年产值有多少?科研人员多少?科研投入有多少?政府是否有科研经费补助,资金是否到位?”同一时间,在泸州泰丰种业有限公司,执法检查组派出小分队,开展随机抽查。
  据悉,为强化监督实效,本次执法检查创新监督方式,采取“面上检查+随机抽查”模式,聚焦科技成果转化成效、创新平台作用发挥、企业研发活动开展、财政科技投入情况等4个方面重点内容,既关注法律责任落实情况,又检查《条例》司法适用情况,着力查找影响《条例》贯彻和制约我省科技创新发展的突出问题,实现执法检查全覆盖、情况摸排无遗漏、问题诉求大起底。



诊疗开方,全过程聚焦法治护航

  “从执法检查情况来看,泸州市委、市政府坚持把科技创新工作摆在重要位置,认真贯彻落实《条例》相关要求,全力实施科技创新‘六大行动’,创新驱动发展取得一定成效,为建设区域中心城市提供坚强科技支撑。但也要清醒认识到,研发经费投入偏低、创新平台能级不高、中试熟化平台比较单一、财政科技投入不足等问题仍客观存在。”座谈会上,检查组在肯定泸州科技创新取得成绩的同时,也客观指出当前存在的问题。
  直面问题不回避,推动解决方见效。“一要进一步提高科技成果转化效率,二要进一步提升创新平台建设能级,三要进一步激发企业创新活力,四要进一步完善多元投入机制,五要进一步推动县域科技进步。”检查组结合工作实际,从法治方面提出了工作建议。
  省人大常委会执法检查组成员鞠丽、黄正富、卿泳、高贤伟、李纯志参加检查。科技厅副厅长陈学华、省人大教科文卫委、省技术转移中心有关同志陪同检查。
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