按照省人大教科文卫委《关于开展巴蜀文化旅游走廊建设专题调研的函》要求，我市人大常委会高度重视，教科文卫工委庚即开展专题调研，重点围绕我市落实《巴蜀文化旅游走廊建设规划》工作推进情况，听取了相关职能部门的工作汇报和意见建议，与相关单位负责人进行了座谈交流。现将主要情况报告如下。
一、工作推进情况
近年来，乐山紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线，主动融入成渝地区双城经济圈和巴蜀文化旅游走廊建设，加快建设世界重要旅游目的地，产业体系不断完善，文旅企业不断壮大，奋力推动乐山旅游资源优势向经济发展胜势新跨越。今年5月国家出台《巴蜀文化旅游走廊建设规划》，提及乐山18处，明确支持乐山建设国家文化和旅游消费示范市、区域文化和旅游消费中心城市、国内研学旅游发展样板地。
（一）坚持合作共赢，强化交流互动。乐山紧抓成渝地区双城经济圈战略机遇，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，持续深化“大峨眉”文化旅游联盟、成渝乐旅游发展联盟，巴蜀石窟文化旅游走廊联盟、巴蜀世界遗产联盟合作，同成都、眉山、雅安合作培育“大峨眉”世界级文化旅游品牌。五一假日期间，整合推出“i游乐山—盲盒随心游”“十大”文旅活动、“十大”旅游攻略等系列网络营销活动，精心研判不同游客群体出游需求，打包推出友人游乐、劳模游乐、学生游乐、川渝游乐、乐人游乐、超值游乐六类优惠“大礼包”，通过精准客群营销，刺激产品消费，逐步促进市场回暖。乐山大佛石窟研究院与大足石刻研究院开展2次互访交流，并于6月正式签订合作协议，重点围绕科学研究、实验室建设、博物馆馆际展陈、人才队伍建设、国际交流等方面开展深度合作。6月29日，乐山夹江县举办川渝三地年画联展暨夹江年画传承保护发展论坛，共展出四川省绵竹县、夹江县和重庆梁平三地年画联100幅，促进了川渝非物质文化遗产保护交流。7月，针对川渝核心市场，推出“川渝一家亲——景区惠民游”活动，组织国有收费A级旅游景区面向重庆和四川籍游客开展“百万门票免费送”和“门票买一送一”等优惠活动，吸引川渝游客来乐，带动乐山文旅人气和热度在川渝地区持续提升。
（二）坚持优质供给，扩大品牌影响。坚持以创促建，为成渝地区游客提供优质产品、服务，乐山市成功创建为国家文化和旅游消费试点市，峨秀湖旅游度假区成为国家级旅游度假区，烟火嘉州城入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，峨眉山市、市中区获评天府旅游名县，推进夹江县、峨边县天府旅游名县候选县创建工作。推出非遗、美食等10条精品研学线路，打造峨眉高桥秘境营地、市中区荔枝湾63号自驾车营地等新场景和马边雪口山漂流、卡莎莎乡村旅游度假村、峨边古井村民宿等新产品。创新“宠游客”模式，推行机关企事业单位停车场免费开放、轻微违章不处罚等宠客暖客举措，让川渝游客充分感受“宾至如归”的优质文旅服务。深度对接浙江、湖南卫视等主流平台，用多维时尚的媒体语言讲好“乐山故事”、炒热“乐山文旅”，紧跟《奔跑吧》《周末做好菜》乐山专辑播出热点，策划“寻找《奔跑吧》栏目在乐拍摄点位探秘”“乐山美食寻味”活动，吸引“跑迷”“食客”打卡乐山，进一步提升乐山知名度和影响力。
（三）坚持突出重点，狠抓项目建设。紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，聚焦聚力推动“大峨眉”旅游圈打造，依托乐山大佛景区南游客中心、峨眉南山康养度假项目建设，布局康养度假、研学旅游、夜间经济、精品民宿等重点业态，今年将建成重点文旅项目17个。实施石窟石刻艺术保护展示工程，挂牌成立乐山大佛石窟研究院。储备南山索道项目、万坪游客集散中心项目、乌尤坝禅修度假区项目等74个，年内投资不少于110亿元。1—9月，全市68个重点文旅项目完成投资89.66亿元，投资完成率80.23% ，超时序进度5.23个百分点。
二、存在问题
乐山市在落实《巴蜀文化旅游走廊建设规划》工作中取得了一些成效，但与高标准推进巴蜀文化旅游走廊建设，打造成渝地区“后花园”、建设世界重要旅游目的地的要求尚有一定差距。一方面由于受疫情影响，原计划开展的联盟活动、节庆活动被迫取消或延迟，部分文旅项目因疫情影响进度不及预期。另一方面目前的合作交流大多在政府层面，市场主体活跃度不足，合作的积极性、主动性不强，全社会广泛参与的热情不高。
三、下一步合作建议
（一）加强合作意识，完善合作机制。建议省级层面牵头成立巴蜀文化旅游走廊推进机制，市州为成员单位，统筹推进巴蜀文化旅游走廊建设规划的各项工作任务，每年落实专项经费用于建设。我市将充分发挥成都和重庆两个极核城市引领带动作用，深入贯彻市第八次党代会精神部署，主动并强势融入巴蜀文化旅游走廊建设，利用自身优势，有针对性积极倡议、和发起合作的区域性联盟，主动构建区域性平台，扩大峨眉山—乐山大佛国际旅游品牌影响力，整合特色文化旅游资源，打造精品旅游线路，进一步推动巴蜀文化旅游走廊共建共享，不断提升乐山在巴蜀文旅中的影响力，塑造具有国际影响力的旅游品牌，打造国际范、中国味、巴蜀风、嘉州韵的世界级休闲旅游胜地。强化区域间有机联系，加强与市州、企业、行业的合作，进一步完善沟通机制，在资源共享、产品共建、客源互送等方面相互协同、相互联动，进一步探索资源整合路径，共创跨区域文旅合作典范。
（二）推动资源共用，深化品牌打造。发挥巴蜀世界遗产联盟、成渝乐旅游行业、巴蜀文化旅游走廊推广联盟等联盟的实效，通过共有的美食、生态、非遗等资源联动开发，共创巴蜀文化旅游品牌形象，提高市场辨识度。鼓励企业间通过战略联盟、合作联营等形式形成巴蜀文化走廊集群，鼓励企业通过构筑行业、跨区域的基本覆盖旅游活动全过程的旅游产业链打造区域文旅一体化经济，鼓励旅行社加强市场营销、线路串通、导游共用、团队组合等方面业务合作，以市场为导向，促进要素流动带动旅游消费，尽快提升区域旅游产业地位，力争成为巴蜀文化旅游走廊世界知名旅游目的地的引领区。
（三）推动联盟共建，创新开展活动。依托乐山丰富的自然文化资源，持续加大与重庆成都相关区域的战略协同、政策衔接、规划对接，进一步提升乐山在川渝文化旅游中的战略位势、区域能级和发展格局。各县（市）区和核心景区多方联动，推陈出新，拓展可看、可听、可游、可玩的旅游产品，丰富文旅活动，开展以自然教育、佛禅文化、茶文化、非遗文化、美食文化、峨眉武术等为主题的研学活动，实现“每月有活动，活动有特色”。创新利用乐山与成渝地区康养旅游资源的异同，转化”乐山+”巴蜀地区康养合作的优势和机遇，积极推进“文化资源+康养旅游”“自然资源+康养旅游”“气候资源+康养旅游”的跨地区合作，通过“并联”合作模式，协同川渝地区相同或相似的资源，共建旅游康养和文旅服务整体供给实体，打造共同市场。通过“串联”合作模式，利用差异性为巴蜀康养合作形成时空连续的候鸟式“康养带”或“康养环”。
