隆冬的川西坝子，寒气袭人。
　　来自眉山仁寿县农村的张玉梅怒冲冲走进县群众接访中心。一位女工作人员微笑着迎上来，“您好，我叫吴菊芬。请问有什么诉求？”“大姐，您慢慢说。”捧着递上来的热茶、感受亲切的话语，张玉梅一股脑倒出自己的委屈…… “保证3天内给您答复。”
　　“这莫非是大家说的‘吴满意’？”一股暖流涌上张玉梅心头。
　　吴菊芬，仁寿县委群众工作部副部长、县政府信访局副局长，当地人称“吴满意”。8年来，“吴满意”和同事接访群众数万人次，群众的合理诉求100%圆满解决……
　　“你将群众捧在手上，群众就会将你举过头顶”
　　去年8月19日，78岁的李芳云老人专程到县城，向吴菊芬道谢。
　　6年前，李芳云闯进接访中心，吴菊芬笑眯眯地招呼她坐下，李芳云却冷不丁朝吴菊芬身上吐了口唾沫，随后拉开嗓子“指桑骂槐”。吴菊芬静静地听着，等李芳云发泄完后，再拉着她的手轻言细语交流，李芳云的情绪渐渐缓和下来。
　　第二天，吴菊芬带着米面来到李芳云家中看望，走访调查社区干部群众，反复核实情况。原来，李芳云的丈夫1979年去世，她带着患病的儿子和年幼的孙子仅靠每月100多元补助金艰难度日，因为各种原因没能得到政府及时救助。
　　看到李芳云家的困境，吴菊芬心如刀割，马上协调文林镇及社区干部解决困难。不久，李芳云每月能领取280多元生活费。李芳云一家的部分困难解决了，但吴菊芬没有结束对这个困难家庭的帮助。2010年新年伊始，吴菊芬又为李芳云争取到临时生活救助和临时医疗救助。
　　视群众为亲人，把群众的事当作自己的来办。热情接待每位来访群众，全力以赴为信访群众排忧解难——这就是当地群众眼里的吴菊芬。
　　秋菊绽放，根在沃土。出生在仁寿农村的吴菊芬，两岁半逝母，“我从小吃百家饭长大，村里60%的家庭，我都去吃过饭。”吴菊芬说，这份情谊她终身难忘。源于这份朴素的情感，她把群众的诉求和疾苦挂在心间。“群众之所以来找政府，是因为相信政府能为人民办事。”
　　也源于这份情感，她尽力为民维权。
　　2007年10月31日，吴菊芬接到一个电话，要她立刻处理一起上访案——在成都打工的仁寿人胡德祥被车撞成重伤，先后花去治疗费12.6万元。肇事司机却因为种种原因避而不见。由于需要长期持续治疗，胡德祥家债台高筑，生存困难。
　　吴菊芬把胡德祥接回仁寿治疗，并领头成立工作组，与事发地党委、政府及相关部门衔接沟通。两个月后，胡德祥获得13万元经济赔偿。
　　事情圆满解决的那天，胡德祥夫妇泣不成声：“吴小妹真是我们的好干部！”
　　“你将群众捧在手上，群众就会将你举过头顶！”这一幕更加坚定了吴菊芬为民解难的决心。
　　“为发展创造一个稳定的社会环境，责无旁贷”
　　仁寿县人口众多，幅员广阔，但经济发展相对滞后，各类历史遗留问题和发展中积淀的矛盾较多，信访工作压力重。特别是有时需要到外地处理群众信访问题，谁适合担此重任？相关领导颇费思量。
　　一天，吴菊芬走进领导办公室，主动请缨。看着站在面前的柔弱女子，领导摇头。“您先听听我的优势。”吴菊芬急了，马上将自己担任这项工作的优势以及打算和盘托出。
　　就这样，18岁参加工作、有着21年乡镇工作经历和群众工作经验的吴菊芬，以为党分忧的情怀，勇挑群众和信访工作的重担。吴菊芬清楚记得，那是一个菊花含苞待放的季节。
　　2007年9月25日，这天是吴菊芬的生日。在外地念书的女儿已提前回家，准备给妈妈过生。
　　凌晨6点，一阵急促的手机铃声把吴菊芬从睡梦中惊醒。原来，仁寿数十名群众前往成都反映问题，领导要求她立即赶赴成都做好群众思想疏导工作，力争让问题得到解决。吴菊芬看了一眼还在熟睡的女儿，出发了。
　　找到上访群众，没来得及喘口气，吴菊芬就开始耐心细致地劝说。面对情绪激动的上访群众，吴菊芬用女性特有的细腻和耐心，动之以情，晓之以理。“我们相信吴同志，相信地方党委政府。”在她的劝说和感召下，数十名上访群众自发坐上了回程客车。
　　此时，吴菊芬的手机响了。“妈妈，生日快乐！”女儿的声音有些哽咽。她含泪对女儿说：“好女儿，妈妈很累，但妈妈此刻非常高兴！”
　　8年来，吴菊芬和同事们成功为数批上访群众解决了很多棘手问题，而吴菊芬几乎天天都在忙，很难休息下来。“为发展创造一个稳定的社会环境，责无旁贷。”她说。
　　“选择了群众信访工作就选择了坚守”
　　吴菊芬有一个习惯，喜欢“围观”。
　　下班时间，吴菊芬总是选择人最多的街道回家，遇到有纠纷发生时，她会停下来，仔细看、认真听。
　　“这是了解社情民意的重要方式。”吴菊芬对这种自创的调研方式颇感自豪，“也许对一次‘围观’中发现的问题提早处理，就会把矛盾化解在萌芽状态。”
　　8年群众信访工作，处理无数信访案件，化解矛盾纠纷无数，“为党分忧、为群众解难”是她的信念。
　　吴菊芬的丈夫严德刚是名乡镇基层干部，他说：“一年365天，吴菊芬几乎把全部时间放在了群众和信访工作上，她心里牵挂的是群众冷暖和她热爱的群众工作。”
　　2009年农历十月二十三，在北京出差的吴菊芬忙碌一天后，习惯性拿起电话与父亲通话，才想起这天是父亲73岁生日。自从母亲过世后，父亲既当爹又当妈把她拉扯大。吴菊芬很想在父亲身边尽孝道，可一直忙于工作没时间陪父亲。
　　“选择了群众信访工作就选择了坚守。”吴菊芬无怨无悔。
　　吴菊芬的包里有个小笔记本，记录着上访群众反映的困难和问题。“我的记性不好，有空时就翻一翻，看一看。”
　　记者看到，笔记本里写着信访人姓名、赔偿金额等关键词。这些都时刻提醒着吴菊芬，群众在期盼着她。在吴菊芬的办公室抽屉里，8年来使用过的笔记本装满了一抽屉。
　　每一个棘手案件、每一个群众诉求都了然于胸。但吴菊芬并不满足于此，“实际工作中，我体会到把大量农村信访问题处理在基层非常关键”。她和同事数次深入乡镇（街道）开展专题调研，思考从源头上遏制信访问题的创新措施，总结出“三三”调解代理制度：在全县各乡镇设立群众工作办公室，各村主任兼任群众工作协理员，每位社长兼任群众信访代理员，负责及时调解信访纠纷，并依法向有关机关反映信访问题。“核心是从体制上将信访工作网络延伸到农村基层。”
　　创新举措效果明显，仅去年，仁寿县社一级代理群众诉求7000多件，村一级3000多件，乡镇一级1000多件。大量的纠纷矛盾化解在乡镇以下。
　　目前，由吴菊芬参与创新的这项制度已在全省、全国推广。
　　人淡如菊、心清如水，吴菊芬为了她忠诚的事业、为身边的百姓无私奉献，隽永地吐露着芬芳。